圖1 2011年我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖
圖2 2011年世界一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖
環(huán)保壓力也使得發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)成為一種必然選擇。在大力提倡節(jié)能的同時(shí),還必須大力發(fā)展清潔能源。天然氣取代燃油后約可以減少90%的二氧化硫和80%的氮氧化物排放,取代煤炭的環(huán)境效應(yīng)就更加明顯。因此,大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)已是我國(guó)的必然選擇。
2、我國(guó)LNG對(duì)外依存度過(guò)高
2011年全年,中國(guó)天然氣進(jìn)口達(dá)2258.1萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)89.0%,增速較前三季度上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。全年天然氣對(duì)外依存度達(dá)21.6%,較上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2012年將進(jìn)口1500萬(wàn)噸。中國(guó)對(duì)LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視,中國(guó)正在規(guī)劃和實(shí)施的沿海LNG項(xiàng)目的省市有廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、遼寧等,這些項(xiàng)目將最終構(gòu)成一個(gè)沿海LNG接收站與輸送管網(wǎng)。
2010年世界LNG(液化天然氣)貿(mào)易量為2976.3億立方米,中國(guó)大陸LNG進(jìn)口量為世界總量的4.3%;中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口量為149.0億立方米,為世界總量的5.0%。
2010年中國(guó)共計(jì)進(jìn)口LNG 935.6萬(wàn)噸,同比大幅增長(zhǎng)69.13%。其中澳大利亞向中國(guó)出口391.9萬(wàn)噸LNG,同比增長(zhǎng)11.89%;印尼向中國(guó)出口171.4萬(wàn)噸LNG,同比增長(zhǎng)218.56%;卡塔爾出口121.1萬(wàn)噸LNG,同比增長(zhǎng)202.63%;馬來(lái)西亞出口118.3萬(wàn)噸LNG,同比增長(zhǎng)80.56%;也門(mén)出口52.7萬(wàn)噸LNG;俄羅斯出口38萬(wàn)噸LNG,同比增長(zhǎng)99.71%;尼日利亞出口13萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)108.94%;阿聯(lián)酋出口6.44萬(wàn)噸;赤道幾內(nèi)亞出口6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)2.19%;埃及出口5.83萬(wàn)噸。
中國(guó)大陸對(duì)LNG的需求量很大,2011年比2010年增加18%,今后還會(huì)將繼續(xù)增加。主要按照合同來(lái)源于澳大利亞和印度尼西亞,其他的均為短期合同和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
2011 年我國(guó)的天然氣進(jìn)口依存度已超過(guò)20%,供需矛盾突出,大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)已上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度,天然氣價(jià)格改革已在廣東、廣西兩省試點(diǎn),18日,發(fā)改委表示明年將推進(jìn)天然氣的價(jià)格改革,預(yù)計(jì)未來(lái)2-3年將逐步推廣至全國(guó)。
3、發(fā)展規(guī)劃的推出鼓勵(lì)頁(yè)巖氣的發(fā)展,減少對(duì)外石油天然氣進(jìn)口依賴(lài)
為加快頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā),減少對(duì)外石油天然氣進(jìn)口依賴(lài),中國(guó)已經(jīng)將頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)列入“十二五”規(guī)劃,2012 年3 月16 日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展規(guī)劃”),發(fā)展規(guī)劃中指出“十二五”期間,我國(guó)要基本完成頁(yè)巖氣資源的評(píng)價(jià),到2015年實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)到6000億立方米,可采儲(chǔ)量2000億立方米;實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣規(guī)?;a(chǎn),2015年產(chǎn)量達(dá)到65億立方米。經(jīng)過(guò)“十二五”的鋪墊,我國(guó)在“十三五”期間,要加大投入,實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量雙突破,力爭(zhēng)到2020年頁(yè)巖氣產(chǎn)量超過(guò)600億立方米。
在中央政府給與頁(yè)巖氣生產(chǎn)每方0.4 元人民幣補(bǔ)貼后,油氣企業(yè)期待會(huì)有更多的扶持政策出臺(tái)。后續(xù)的政策扶持,可能包括免收頁(yè)巖氣開(kāi)采資源稅,免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅及增值稅,國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金支持,開(kāi)采企業(yè)增值稅返還,土地優(yōu)惠,以及頁(yè)巖氣定價(jià)自主化等。有業(yè)內(nèi)企業(yè)認(rèn)為,現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策以采氣量為依據(jù),并不能降低前期的高額勘探風(fēng)險(xiǎn),難以形成有效的事前激勵(lì)。商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山表示,在油氣領(lǐng)域,中國(guó)將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,鼓勵(lì)外商以合作的方式,來(lái)華進(jìn)行石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣等常規(guī)和非常規(guī)油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)與油氣資源國(guó)合作建設(shè)煉化和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,保障投資者合法權(quán)益。這表明,在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對(duì)外合作方面,雖然目前缺乏明確政策,但政府的態(tài)度是鼓勵(lì)和支持的,外資以產(chǎn)品分成模式參與中國(guó)頁(yè)巖氣投資將可望增多。
二、我國(guó)頁(yè)巖氣的儲(chǔ)量
我國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富。國(guó)土資源部對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣資源進(jìn)行了初步的地質(zhì)勘探調(diào)查。經(jīng)初步評(píng)價(jià),我國(guó)陸域頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬(wàn)億立方米,可采資源潛力為25.08萬(wàn)億立方米(不含青藏區(qū))。其中,已獲工業(yè)氣流或有頁(yè)巖氣發(fā)現(xiàn)的評(píng)價(jià)單元,面積約88萬(wàn)平方公里,地質(zhì)資源為93.01萬(wàn)億立方米,可采資源為15.95萬(wàn)億立方米,是目前頁(yè)巖氣資源落實(shí)程度較高,較為現(xiàn)實(shí)的勘查開(kāi)發(fā)地區(qū)??傮w上,我國(guó)頁(yè)巖氣資源基礎(chǔ)雄厚。
按?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計(jì),全國(guó)頁(yè)巖氣資源主要分布在四川省、新疆吾爾族自治區(qū)、重慶市、貴州省、湖北省、湖南省、陜西省等,這個(gè)省(區(qū)、市)占全國(guó)頁(yè)巖氣總資源的68.87%。全國(guó)共優(yōu)選出頁(yè)巖氣有利區(qū)180個(gè),累計(jì)面積為111.49x 104km2因部分地區(qū)不同層系有利區(qū)在垂向上的重疊,有利區(qū)疊合面積為66.93 x 104km2。其中,上揚(yáng)子及滇黔桂區(qū)有利區(qū)累計(jì)面積62.42 x 104km2,占全國(guó)總量56%;中下?lián)P子及東南區(qū)累計(jì)面積為17.44 x 104km2,占16%;華北及東北區(qū)累計(jì)面積27.01 x 104km2,占全國(guó)總量24%;西北區(qū)累計(jì)面積4.62 x 104km2,占全國(guó)總量4%。
按照頁(yè)巖氣顯示情況對(duì)有利區(qū)進(jìn)行了分類(lèi)。I類(lèi)有利區(qū)11個(gè),面積10.18 x 104km2;II類(lèi)有利區(qū)89個(gè),面積80.90x 104km2;III類(lèi)有利區(qū)80個(gè),面積20.39x x 104km2。
在我國(guó)陸域共劃分出頁(yè)巖氣規(guī)劃區(qū)36個(gè),面積150.05x104km2。其中,油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)塊外35.34x104km2,占23.55%,其余均在油氣礦權(quán)區(qū)塊內(nèi)。其中,上揚(yáng)子及湛黔桂區(qū)8個(gè),面積為55.72x104km2;中下?lián)P子及東南區(qū)8個(gè),面積為38.57x 104km2;華北及東北區(qū)10個(gè),面積為32.47 x104km2;西北區(qū)10個(gè),面積為23.71 x104km2。
圖3 我國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量分布
我國(guó)具備頁(yè)巖氣成藏條件的區(qū)域包括:南方地區(qū)、華北地區(qū)和新疆塔里木盆地等發(fā)育海相頁(yè)巖和華北地區(qū)、準(zhǔn)噶爾盆地、吐哈盆地、鄂爾多斯盆地、渤海灣盆地和松遼盆地等廣泛發(fā)育陸相頁(yè)巖。截至2011年底,我國(guó)石油企業(yè)開(kāi)展了15 口頁(yè)巖氣直井壓裂試氣,9 口見(jiàn)氣,初步掌握了頁(yè)巖氣直井壓裂技術(shù),證實(shí)了我國(guó)具有頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)前景。
三、技術(shù)現(xiàn)狀
中國(guó)目前的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)還處于攻關(guān)階段,初期的勘探鉆井技術(shù)相對(duì)成熟,后期的完井和儲(chǔ)層改造技術(shù)在原有的天然氣開(kāi)發(fā)技術(shù)上有一定的基礎(chǔ),但還需研發(fā)適用于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的專(zhuān)有技術(shù)。
圖4 頁(yè)巖氣開(kāi)采所需技術(shù)
圖5頁(yè)巖氣開(kāi)采鏈上的企業(yè)
“十二五”期間我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)將堅(jiān)持自營(yíng)與對(duì)外合作并舉,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù),但要警惕國(guó)外技術(shù)在我國(guó)水土不服。據(jù)了解,雖然我國(guó)頁(yè)巖氣資源豐富、分布范圍廣,適于規(guī)??碧介_(kāi)發(fā),但地質(zhì)條件復(fù)雜、類(lèi)型多樣,加上在勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)上我們和先進(jìn)國(guó)家還有很大差距,需要加快攻關(guān)和創(chuàng)新。
四、產(chǎn)業(yè)制約因素
1、開(kāi)采核心技術(shù)不足
關(guān)鍵技術(shù)有待突破。頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)需要水平井分段壓裂等專(zhuān)門(mén)技術(shù),目前我國(guó)尚未完全掌握相關(guān)核心技術(shù)。頁(yè)巖氣資源的開(kāi)發(fā)需要大量技術(shù)、資金和人員投入。而中國(guó)頁(yè)巖氣資源的開(kāi)發(fā)剛剛起步,經(jīng)驗(yàn)匱乏,技術(shù)不成熟,這些因素制約著中國(guó)頁(yè)巖氣的發(fā)展,頁(yè)巖氣資源的規(guī)模開(kāi)發(fā)還有很長(zhǎng)的路要走。頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對(duì)技術(shù)的要求很高,相對(duì)常規(guī)天然氣來(lái)說(shuō),開(kāi)采起來(lái)比較難,技術(shù)難度大。
2、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)及商業(yè)化的必要的支撐條件不完善。
目前,我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)應(yīng)用的一些必要的支撐條件還不完善,不夠成熟。國(guó)內(nèi)從事頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)化工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍不足,鼓勵(lì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的相關(guān)財(cái)政稅收等支持政策缺失,而且國(guó)內(nèi)天然氣定價(jià)機(jī)制也不盡合理,按照現(xiàn)有天然氣市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣不具有經(jīng)濟(jì)性。同時(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我國(guó)頁(yè)巖氣集中市場(chǎng)應(yīng)用的管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)也非常滯后,且管網(wǎng)設(shè)施在第三方準(zhǔn)入、市場(chǎng)開(kāi)放等方面體制不順,不利于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的規(guī)?;虡I(yè)利用降低成本。
同時(shí),目前我國(guó)發(fā)展頁(yè)巖氣所面臨的其他主要障礙:(1)資源情況尚不清楚;(2)關(guān)鍵技術(shù)有待突破,尤其是水平井和分段壓裂技術(shù);(3)資源管理機(jī)制有待完善;(4)地面建設(shè)條件較差;(5)缺乏鼓勵(lì)政策。
我們認(rèn)為市場(chǎng)還未充分認(rèn)識(shí)到的發(fā)展障礙:(1)我國(guó)地質(zhì)條件復(fù)雜,國(guó)外的頁(yè)巖氣技術(shù)無(wú)法直接照搬,需要較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累和自主創(chuàng)新;(2)部分頁(yè)巖氣富集區(qū)涉及到拆遷和高價(jià)征地,經(jīng)濟(jì)性較差,據(jù)了解,四川部分區(qū)域打一口頁(yè)巖氣井總成本約6000 萬(wàn)元,其中4000 萬(wàn)元為征地費(fèi)用。