“霧霾困局”倒逼政策加碼
隨著人們對(duì)大氣污染問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注,“治霾”為空氣治理行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。“今年的持續(xù)霧霾使國(guó)家對(duì)這塊領(lǐng)域的政策會(huì)不斷加碼,從中央到地方都有相關(guān)的政策要出臺(tái)。”趙利軍表示,首先是事件性因素驅(qū)動(dòng)引起國(guó)家政策加碼,然后是相關(guān)企業(yè)的訂單可能會(huì)增多,最后會(huì)導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績(jī)的大幅增長(zhǎng)。
我國(guó)大多數(shù)城市的空氣質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),我國(guó)PM2.5的年平均濃度一般處于60~80微克/立方米之間,一些重點(diǎn)區(qū)域甚至超過(guò)100微克/立方米。與此形成對(duì)比的是,新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,PM2.5年平均限值一級(jí)為15微克/立方米,二級(jí)為35微克/立方米。
在專(zhuān)家看來(lái),一方面,只要大氣污染問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)難以徹底根除,霧霾作為相關(guān)行業(yè)的重要刺激因素將長(zhǎng)期存在。另一方面,污染倒逼政策機(jī)制已形成了“污染倒逼-政策預(yù)期-政策出臺(tái)-環(huán)保治理”的良性互動(dòng)。在“霧霾圍城”的倒逼下,圍繞PM2.5的大氣治理工作已成為2013年政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,污染事件的發(fā)生將不斷強(qiáng)化環(huán)保政策加碼的預(yù)期。未來(lái)大氣治理政策仍有超預(yù)期可能。圍繞著PM2.5治理主題年內(nèi)或?qū)⑦€有部分重磅政策推出,大氣污染防治法有望在年內(nèi)完成修訂等。
環(huán)保設(shè)備迎來(lái)產(chǎn)業(yè)良機(jī)
趙利軍表示,“從今年世界環(huán)境日的主題以及環(huán)保部力推的政策可以看出,大氣治污將成為今年環(huán)保領(lǐng)域的重頭戲,打響踐行‘美麗中國(guó)’的第一槍。該主題強(qiáng)調(diào)個(gè)體的重要性,釋放和傳遞建設(shè)美麗中國(guó)人人共享、人人有責(zé)的信息,倡導(dǎo)在一片藍(lán)天下生活、呼吸的每一個(gè)公民都應(yīng)牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念,切實(shí)履行好呵護(hù)環(huán)境的責(zé)任。”
從環(huán)保行業(yè)各子行業(yè)情況看,可以發(fā)現(xiàn)大氣治理板塊獲得的超額收益最為顯著。近3.7萬(wàn)億元將投資大氣和水污染防治計(jì)劃從工業(yè)污染角度看,2007~2011年,我國(guó)工業(yè)污染治理廢氣和廢水投資完成情況在持續(xù)下降之后開(kāi)始呈現(xiàn)回升趨勢(shì)。受近年環(huán)境污染問(wèn)題持續(xù)惡化的影響,環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到社會(huì)各界的關(guān)注。
環(huán)境治理的急迫性使政策不斷利好環(huán)保產(chǎn)業(yè),吸引大量資金入駐。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將投資1.7萬(wàn)億元,而水污染防治行動(dòng)計(jì)劃將投入2萬(wàn)億元。
可以從三條主線理解大氣污染治理的投資機(jī)會(huì)。一是空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。設(shè)備治理、監(jiān)測(cè)先行,沒(méi)有監(jiān)測(cè)就無(wú)法對(duì)空氣質(zhì)量污染進(jìn)行有效的判斷和治理,要進(jìn)行PM2.5等顆粒物的污染治理,檢測(cè)儀器廠商會(huì)首先受益。二是除塵治理領(lǐng)域。從根源上杜絕顆粒物的排放是治理的本質(zhì),從事大氣除塵、工業(yè)粉塵治理的企業(yè)也會(huì)受益。三是硫化物、氮氧化物治理領(lǐng)域。氮氧化物或硫化物在空氣中可生成毒性更大的硝酸或硝酸鹽氣溶膠,形成酸雨,造成嚴(yán)重危害。在趙利軍看來(lái),六氟化硫氣體凈化處理裝置、六氟化硫氣體回收回充裝置、六氟化硫氣體在線監(jiān)測(cè)及泄露監(jiān)控裝置生產(chǎn)企業(yè)將迎來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。
從發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,環(huán)保投入達(dá)到GDP的1%~1.5%時(shí),污染的惡化可能得到基本控制;環(huán)境投入達(dá)到2.0%~3.0%,環(huán)境質(zhì)量才能得到明顯改善。研究報(bào)告則顯示,當(dāng)環(huán)保投入GDP占比超過(guò)1.5%以后,該國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展期。
目前,國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)1萬(wàn)億元,而“十二五”期間環(huán)保投入將超過(guò)5萬(wàn)億元。有專(zhuān)家預(yù)計(jì),今后10年,我國(guó)應(yīng)把環(huán)保投入占GDP比重迅速提高到2%~3%,工業(yè)污染控制投資占其固定資產(chǎn)投資比例提高到5%~7%,也預(yù)示著我國(guó)環(huán)境質(zhì)量有望得到明顯改善,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各領(lǐng)域都將快速發(fā)展。