自從理查德·尼克松1973年承諾要實現(xiàn)能源獨立以來,近40年過去了,在能源獨立這個口號就快成為一個“空頭支票”的時候,美國用“頁巖氣革命”成功即將兌現(xiàn)目標(biāo)。
當(dāng)下,美國頁巖氣革命正走在前進和發(fā)展的道路上,美國的能源版圖和經(jīng)濟面貌也會因而得到一次重塑的機會,那么中國呢?世界呢?
美洲“新中東”崛起
得益于天然氣產(chǎn)量的增長,美國石油依存度從1999年的68%下降到46%。未來十年美國計劃把石油進口量再削減三分之一,到2020年石油進口量將減至600萬桶左右,到2035年減至400萬桶以下。屆時,美國能源綜合自給率將達到87%。頁巖氣帶動美國天然氣產(chǎn)量的提高,使美國從此不必?fù)?dān)憂產(chǎn)氣國壟斷天燃?xì)馐袌龅耐{,甚至還可以對歐洲市場等輸出液化天然氣,削弱俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、伊朗和卡塔爾等國的能源資源影響力。
當(dāng)前世界能源多元化趨勢不可逆轉(zhuǎn),可再生能源比例增加。在常規(guī)油氣轉(zhuǎn)向非常規(guī)油氣的過程中,由天然氣進口國轉(zhuǎn)向出口國對美國影響巨大。
首先,頁巖氣改變北美天然氣市場格局。例如在全球原油價格突飛猛進的今天,美國HenryHub天然氣價格在過去5年時間內(nèi)已經(jīng)下降了50%,大大降低了天然氣的應(yīng)用成本;美國能源部已經(jīng)收到8個LNG出口項目申請,其中路易斯安那SabinePass項目已經(jīng)獲批允許向FTA國家(自由貿(mào)易區(qū)國家)出口LNG;同時美國頁巖氣的發(fā)展已顯著改善了烯烴產(chǎn)業(yè)鏈化工成本狀況。
其次,頁巖氣使得美國石油供應(yīng)向本土及周邊地區(qū)收縮。從2001年至今,美國從波斯灣和北美地區(qū)進口原油的政策開始出現(xiàn)調(diào)整,二者不再是此消彼長的互補,美國將進口重心轉(zhuǎn)移至北美地區(qū),其占總進口的比重逐漸穩(wěn)步上升,而波斯灣所占的比重逐漸下降,二者的差距開始拉大。到2010年,美國從北美進口的原油占總進口的34%,而波斯灣只占18.5%。
專家預(yù)測,未來幾年內(nèi)美國的制造業(yè)很可能會利用天然氣價格低廉的優(yōu)勢重振旗鼓。普華永道預(yù)測,在2025年之前,這場頁巖氣革命會為美國制造業(yè)新增一百萬個工作,同時讓制造業(yè)年成本下降1160億?,F(xiàn)在,許多化學(xué)產(chǎn)品制造商已經(jīng)不再用石油,而是用天然氣為基礎(chǔ)來制造丙烷、丁烷以及制造油漆乃至半導(dǎo)體的原料。
此外,美國頁巖氣革命客觀滿足了能源低碳多元化的要求。石油煤炭排放了大量的溫室氣體,拯救地球的“低碳”道德新高地把石油煤炭打入了“骯臟”的另冊。煤炭發(fā)電目前只占全美發(fā)電量的34%,而2005年時煤炭發(fā)電量則占到發(fā)電總量的將近一半。據(jù)田納西河流域管理局去年所言,由于美國環(huán)境保護署清潔空氣法案的限制,它將在2020年之前關(guān)閉18個煤炭發(fā)電廠,并轉(zhuǎn)向使用天然氣和生物燃料來進行發(fā)電。去年8月,田納西河流域管理局開始在密西西比河亞士蘭附近建設(shè)第5個,也是最大一個天然氣發(fā)電廠,其裝機總?cè)萘繛?86兆瓦。
頁巖氣革命引發(fā)的供需新格局
隨著能源多元化、低碳化、分散化成為必然的趨勢,能源出口國的主動權(quán)、競爭能力必將逐步削弱,消費國在選擇替代品上的主動權(quán)將更大。資源出口國找不到需求、賣不出好價錢比消費國買不到買不起能源更被動。油氣資源并不稀缺,國內(nèi)國際間的合作、投資與技術(shù)的合理組合更具決定性作用。
由頁巖氣革命帶來的美國能源獨立將增加全球的能源供給,需求國有了更多的選擇。深海極地等前沿地區(qū)常規(guī)油氣繼續(xù)吸引超級巨頭的巨額投資,非常規(guī)油氣擴展了能源資源觀念及分布,大大增加了創(chuàng)業(yè)投資的機會和可能。經(jīng)濟區(qū)域與能源供給進一步重合,促進大區(qū)域經(jīng)濟與政治融合,減少能源地緣政治沖突的可能性。
中海油能源經(jīng)濟研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東在談及頁巖氣發(fā)展帶來的全球能源治理格局的調(diào)整時談到,目前世界能源消費主體從OECD國家(經(jīng)濟合作組織國家)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家,消費主體的轉(zhuǎn)移帶來了需求的增加、供給壓力的增加和投資的增加。可以預(yù)見未來世界能源格局將形成三大供需區(qū),起到關(guān)鍵作用的正是北美能源失衡狀況的改變。到2030年,美國不僅能實現(xiàn)自給自足并且可能略有富余,由此帶來大西洋供需區(qū)的供需平衡;歐洲和俄羅斯作為環(huán)歐洲供需區(qū),基本上可以實現(xiàn)內(nèi)部平衡;而在環(huán)亞洲供需區(qū),由于亞洲政治和金融的影響力欠缺,引發(fā)能源板塊和經(jīng)濟板塊重合和政治調(diào)整的趨勢不可避免。
有美國學(xué)者把正在發(fā)生的能源轉(zhuǎn)型稱之為“偉大的”轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型已經(jīng)發(fā)生、方向明確,不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,且不可逆轉(zhuǎn)。根據(jù)美國電子工業(yè)聯(lián)合會(IEA)的數(shù)據(jù),天然氣需求增幅最大的是發(fā)電業(yè),許多設(shè)備已經(jīng)從煤炭動力轉(zhuǎn)化為更為廉價的天然氣驅(qū)動,這也是美國去年前4個月的二氧化碳排放量下降到了20年來的最低水平的原因。IEA認(rèn)為21世紀(jì)的能源安全是電力作為安全框架的能源體系,多元能源結(jié)構(gòu)需要電力部門首先作為調(diào)節(jié)主體。
中國“能源獨立”很遠(yuǎn)嗎?
“頁巖氣革命”對世界產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)而劇烈的影響,世界利益格局將因此重新洗牌,這對中國既是挑戰(zhàn),更是機遇,如果應(yīng)對政策和策略正確,我們將會在變局中找到加速崛起的新機遇期。
中國頁巖氣資源世界第一,發(fā)展頁巖氣的積極意義毋庸置疑。如果中國成功開發(fā)頁巖氣,將增加天然氣資源的供應(yīng),緩解我國天然氣供需矛盾,調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu),降低對外依存度,提高對天然氣輸出國的議價能力。
陳衛(wèi)東指出,在能源結(jié)構(gòu)向低碳方向調(diào)整的世界大潮中,要認(rèn)識到中國的調(diào)整最艱巨、最緊迫。太高的煤炭依存度首先傷害的是國內(nèi)的環(huán)境和空氣質(zhì)量,其次才是我們的國際責(zé)任。在歷次世界能源轉(zhuǎn)型中,中國都是被動落后的,中國參與的深度與廣度,或主動或被動的姿態(tài)都直接影響著世界能源轉(zhuǎn)型的過程。中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一要素是國家的價值取向,能否有所作為首先看政府的決心,自然資源是第二位的。
頁巖氣革命是我國重新思考能源安全和國家戰(zhàn)略安全的絕好機遇。中國式的“頁巖氣革命”和“能源獨立”能否實現(xiàn)?通過減少能源的對外依賴,實現(xiàn)中國的能源獨立,并通過充足、廉價、清潔、高效的天然氣供應(yīng),保持中國的制造業(yè)和整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)全面的劃時代的提升。中國政府可以借助這個千載難逢的,各種資本、各種規(guī)模的企業(yè)都有機會的轉(zhuǎn)型期,果斷且有序地推進改革,中國油氣行業(yè)將不會錯過正在降臨的偉大機遇。