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    隨著人民幣升值，人力和原材料成本增加，以及歐債危機(jī)等內(nèi)外部因素的共同影響，小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況去年出現(xiàn)了明顯的惡化，企業(yè)發(fā)展內(nèi)外交困、舉步維艱。

　　對(duì)此，波司登集團(tuán)公司董事長(zhǎng)高德康建議，政府應(yīng)加大對(duì)小微企業(yè)在財(cái)稅政策方面的大力支持，幫扶小微企業(yè)溫暖過(guò)冬。同時(shí)，希望政府要特別鼓勵(lì)擴(kuò)大民間資本向金融業(yè)流動(dòng)，特別是培育面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)，合理引導(dǎo)民間融資。

　　幫扶小微企業(yè)“溫暖過(guò)冬”

　　去年以來(lái)，政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施扶持小微企業(yè)的發(fā)展，包括中央財(cái)政設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，表明政府不僅要為小微企業(yè)走出困境創(chuàng)造良好條件，更希望小微企業(yè)能夠有更加良好的發(fā)展環(huán)境。在今年“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》中，對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展也給予了極大地關(guān)注。高德康說(shuō)：“小微企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系著充分就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題。發(fā)展小微企業(yè)實(shí)際上就是在保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定。”

　　“許多大企業(yè)都是從小微企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，小微企業(yè)承載的是中國(guó)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的活力和激情，只有小微企業(yè)得到發(fā)展，才能充分調(diào)動(dòng)民間創(chuàng)業(yè)的激情，才能實(shí)現(xiàn)藏富于民。”高德康認(rèn)為，小微企業(yè)對(duì)提高城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大內(nèi)需起著重要作用。小微企業(yè)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入也越高，擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi)的可能性就越大。“老百姓有錢了，才會(huì)去消費(fèi)。”

　　高德康建議，政府支持小微企業(yè)發(fā)展，首先要在稅收政策上向小微企業(yè)傾斜。地方政府可以為小微企業(yè)提供更多的扶持和寬松的環(huán)境，如創(chuàng)業(yè)期內(nèi)免收稅費(fèi)、提供無(wú)抵押擔(dān)保貸款等，從而降低小微企業(yè)運(yùn)行成本，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)。他強(qiáng)調(diào)，“政府的各項(xiàng)政策措施必須切切實(shí)實(shí)為小微企業(yè)帶來(lái)好處，現(xiàn)在的有些激勵(lì)政策，在實(shí)際執(zhí)行中，還是存在問(wèn)題的。”

　　“小額貸款銀行可以專門設(shè)立面向小微企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。”高德康說(shuō)，現(xiàn)在許多金融機(jī)構(gòu)都推出了為小微企業(yè)量身定制的金融服務(wù)，在信貸額度、存貸比管理等方面，實(shí)行定向傾斜和寬松政策，幫助小微企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。“與之相比，小額貸款公司運(yùn)作更靈活、反應(yīng)更快，更能及時(shí)滿足小微企業(yè)的融資需求。小額貸款公司可以成為緩解中小企業(yè)融資難的有益補(bǔ)充。”

　　助力小微企業(yè)發(fā)展，最重要的還是要從根本上提高小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。例如行業(yè)龍頭企業(yè)可以為小微企業(yè)提高一定的創(chuàng)新和技術(shù)支持。高德康介紹說(shuō)，波司登發(fā)展30多年來(lái)，不僅帶動(dòng)了本地區(qū)的服裝集群地的發(fā)展，而且更帶動(dòng)了包裝、染織、面料、輔料、羽毛以及終端銷售等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大，形成了以波司登為龍頭的龐大產(chǎn)業(yè)群體，增強(qiáng)了抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。高德康說(shuō)：“小微企業(yè)也是弱勢(shì)群體，發(fā)展速度較快的大企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行幫助，就是社會(huì)責(zé)任最好的體現(xiàn)，意義和從事公益事業(yè)一樣重大，而效果更長(zhǎng)久。”

　　引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展

　　民間資本的規(guī)范和引導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)之一，今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。高德康認(rèn)為,“民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域，有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”他說(shuō)，“民間投資的主體是民營(yíng)企業(yè)，所以這一政策對(duì)推進(jìn)民企轉(zhuǎn)型、拓展民企發(fā)展空間、規(guī)范民間借貸都有著積極意義。”

　　高德康說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)民間投資健康發(fā)展，需要政府的引導(dǎo)、需要政策的支持、需要金融機(jī)構(gòu)的幫助，更需要的是良好的社會(huì)投資環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以往中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)，主要集中在勞動(dòng)力密集的制造業(yè)和較為低端的服務(wù)業(yè)，在金融、交通、醫(yī)療、教育以及許多社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域很難涉足，政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域，不僅有利于突破經(jīng)濟(jì)體制瓶頸，更能激活民間投資的能量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更有利于民營(yíng)企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端靠近，不斷提高生產(chǎn)效益。高德康分析說(shuō)，以往民間資本投向科技領(lǐng)域的，大多是從自身發(fā)展需求出發(fā)的。他說(shuō)：“比如我們波司登公司去年設(shè)立博士后科研工作站，主要還是從企業(yè)開(kāi)發(fā)新品的角度出發(fā)。而只有鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的民間資本向新興科技領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)入企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)節(jié)，這樣才能激發(fā)企業(yè)發(fā)展。”他也建議在具體的資金扶持上，除了高等院校的科研機(jī)構(gòu)之外，也要充分考慮到民間的科研機(jī)構(gòu)。

　　高德康希望政府要特別鼓勵(lì)擴(kuò)大民間資本向金融業(yè)流動(dòng)，特別是培育面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)，合理引導(dǎo)民間融資。高德康說(shuō)，去年以來(lái)，江浙兩地的民間借貸暴露出來(lái)的問(wèn)題，也是民間投資方面衍生出來(lái)的問(wèn)題。正是由于民間投資道路不暢，原有的民間流動(dòng)資本只能流向民間借貸。高德康說(shuō)，民間借貸宜疏不宜堵。有關(guān)“國(guó)家基準(zhǔn)利率”的倍率政策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，而且要執(zhí)行到位。同時(shí)還要在進(jìn)一步規(guī)范的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大民間投資向金融業(yè)發(fā)展，讓民間借貸合法化。

　　“我們認(rèn)為，可以借助小額貸款公司來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸，使小額貸款公司成為民間借貸的平臺(tái)?，F(xiàn)在不少地方政府已經(jīng)在試點(diǎn)這種方式，相信這種方式的推廣可以使民間借貸在陽(yáng)光下良性循環(huán)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。”