,企業(yè)誠信是一個(gè)基本環(huán)境。他所講的“共同努力”我很認(rèn)同,這也恰恰是我發(fā)言的重點(diǎn)。
食品安全事件必須“零容忍”
食品非法添加事件,無論是否造成健康危害,政府都應(yīng)處罰
新京報(bào):食品安全事件接連發(fā)生,從蘇丹紅到地溝油,從染色花椒到“牛奶門”,事故遍布多個(gè)食品行業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這是否意味著食品企業(yè)已集體失信?
陳君石:不能完全否認(rèn)食品行業(yè),但食品安全問題確實(shí)是中國面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。作為一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家,中國現(xiàn)階段的食品安全問題不可避免。這個(gè)觀點(diǎn),也多次遭到質(zhì)疑,但我依然堅(jiān)持。
中國可能有上百萬中小型的食品企業(yè),數(shù)億農(nóng)民以分散的方式生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品。大部分糧食蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶都是由分散的企業(yè)生產(chǎn)出來的。
一方面是老問題,食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營條件比較差、工藝落后或是沒有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程,造成食品微生物、重金屬污染等,在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)難以解決。另一方面,是工業(yè)化進(jìn)程中面臨的新問題。如禽畜在機(jī)械化屠宰過程中的交叉污染問題,濫用或非法使用食品添加劑的問題。新老問題并存交織,我們很難設(shè)想,單靠政府力量,如何管控上百萬食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)?相比之下,美國只有大約兩萬家養(yǎng)雞場,大型養(yǎng)雞場出的雞蛋占總量的99%,由于集中規(guī)范生產(chǎn),加上企業(yè)守法程度較高,美國政府制定的養(yǎng)雞場規(guī)范甚至不監(jiān)督小型養(yǎng)雞場實(shí)施。因此,在討論我國食品安全問題的對策時(shí),絕對不能忘記這一國情現(xiàn)實(shí)。
我還說過一句遭罵的話:食品安全沒有“零風(fēng)險(xiǎn)”。但我也講過,政府要維護(hù)公眾健康,必須對食品安全事件“零容忍”,即對于違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)和任何食品非法添加的事件,無論是否造成健康危害以及危害大小,政府都應(yīng)依法進(jìn)行處罰和管理。
新京報(bào):對于這樣的現(xiàn)狀,你認(rèn)為是否有必要大幅提高食品安全的違法成本?維護(hù)中國的食品安全,你認(rèn)為重典更關(guān)鍵?還是呼吁企業(yè)誠信更關(guān)鍵?
陳君石:我也在呼吁國家通過修訂立法,加大對食品安全事件責(zé)任人的懲戒力度,威懾食品企業(yè)遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)。但這依然只是一種監(jiān)管的手段,強(qiáng)調(diào)企業(yè)講誠信與呼吁政府用重典之間并不存在矛盾,任何一個(gè)社會最終要靠企業(yè)責(zé)任來維護(hù)食品安全。
“染色饅頭不是食品安全問題”
由于對基本知識缺乏了解,(人們)對食品安全存在誤解
新京報(bào):你11日的發(fā)言中講,當(dāng)天早上前往院士大會的路上,有院士問你吃什么最安全。為何從普通百姓到科學(xué)家,大家對中國的食品安全不信任?
陳君石:目前中國食品安全信息交流渠道不暢通,甚至不正常。突出的例子是,領(lǐng)導(dǎo)了解食品安全問題的信息既非來自于農(nóng)業(yè)部長、也非來自于衛(wèi)生部長,而是直接來自媒體的報(bào)道。
不可否認(rèn),我國的食品安全現(xiàn)狀尚不如人意,其中有些問題還很突出;但情況決非人們想象的那樣糟糕。這種錯(cuò)誤印象的根源在于人們,不管是政府官員、媒體記者,還是普通公眾,也包括一部分學(xué)術(shù)界人士,由于對食品安全的基本知識缺乏了解,對食品安全問題存在諸多程度不同的誤解。
新京報(bào):哪些食品安全事件被公眾誤讀了?
陳君石:比如去年上海的“染色饅頭”事件,是假冒偽劣問題,不是食品安全問題。“染色饅頭”是用了政府批準(zhǔn)的添加劑檸檬黃來生產(chǎn)假玉米饅頭,從顏色看起來像玉米饅頭,其實(shí)沒有玉米,以此來冒充欺騙。檸檬黃是一種比較安全