頁巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)權(quán)如期公布。對(duì)于結(jié)果業(yè)內(nèi)人士紛紛表示“意料之中的事”。
12月6日下午,國(guó)土資源部網(wǎng)站掛出了頁巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)結(jié)果。結(jié)果顯示,19個(gè)區(qū)塊分別有3家企業(yè)入圍。按照國(guó)土資源部規(guī)定,第一名為中標(biāo)企業(yè),第二、三名為依次替補(bǔ)企業(yè)。
對(duì)于開發(fā)頁巖氣的空前熱情,中國(guó)海洋石油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東感嘆,“最近有關(guān)頁巖氣的會(huì)議還真是多,以至于有的會(huì)議竟然由裝備制造企業(yè)來舉辦,而且參加的人還不少。”
兩家民企中標(biāo)
根據(jù)國(guó)土資源部公布的結(jié)果顯示,在19個(gè)區(qū)塊中,共有17個(gè)區(qū)塊被國(guó)有企業(yè)瓜分,其中地方國(guó)有企業(yè)拿下了7個(gè)區(qū)塊。
此前廣受業(yè)界關(guān)注的民營(yíng)企業(yè),在此次探礦權(quán)招標(biāo)中只有華瀛山西能源投資有限公司和北京泰坦通源天然氣資源技術(shù)有限公司中標(biāo),分別拿下了貴州鳳岡頁巖氣二區(qū)塊、貴州鳳岡頁巖氣三區(qū)塊。
中石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委員會(huì)副主任張抗表示,頁巖氣的第一輪、第二輪招標(biāo)的區(qū)塊都不是好區(qū)塊,資源儲(chǔ)量和地質(zhì)條件都不好,對(duì)于那些實(shí)力弱、技術(shù)差的企業(yè)尤為困難。
“頁巖氣屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高投入行業(yè),沒有實(shí)力的民企做不了。”湖南省有色地質(zhì)勘查研究院劉孫泱告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者,資金、技術(shù)都是制約因素,“不是誰想做就能做的”。
記者注意到,除中標(biāo)貴州一個(gè)區(qū)塊外,華瀛山西還入圍了湖南龍山頁巖氣區(qū)塊,位列第二名。華瀛山西能源投資有限公司內(nèi)部人士接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,這樣的結(jié)果“在意料之中”,現(xiàn)在公司正在準(zhǔn)備材料。但對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)期問題,該人士表示,其他事情現(xiàn)在不方便說,“還是等最終確定了再說”。
按照國(guó)土資源部“頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件”的規(guī)定,得分第一名的中標(biāo)候選企業(yè)為項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)。該中標(biāo)候選企業(yè)自動(dòng)放棄,或中標(biāo)企業(yè)未按要求提交勘查承諾書、未提交履約擔(dān)保以及按有關(guān)法律規(guī)定取消中標(biāo)資格的,招標(biāo)人將按照中標(biāo)候選企業(yè)名單排序依次確定其他中標(biāo)候選企業(yè)為中標(biāo)企業(yè)。當(dāng)?shù)梅智叭闹袠?biāo)候選企業(yè)均放棄中標(biāo)或被取消中標(biāo)資格時(shí),招標(biāo)人將對(duì)該項(xiàng)目重新組織招標(biāo)。
雖然第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)還未簽字畫押,已有更多企業(yè)開始瞄向第三輪招標(biāo)。有消息稱,國(guó)土資源部正在醞釀第三輪招標(biāo),目前正在選區(qū)塊,可能向華北地區(qū)偏移。
至少10年難獲利
頁巖氣開發(fā)的特點(diǎn)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)。“但至少10年左右中國(guó)頁巖氣很難獲利,也就是10年之內(nèi)中國(guó)頁巖氣很難商業(yè)化。”陳衛(wèi)東接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)直言。
“在近20年時(shí)間里,頁巖氣不大可能成為油氣生產(chǎn)的主角。”中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司咨詢中心專家委員會(huì)委員查全衡坦言。
“不過,這些并不影響大規(guī)模開發(fā)。”陳衛(wèi)東說。
國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉此前接受記者采訪時(shí)表示,按2020年頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)測(cè)算,中國(guó)需要打出2萬口井,10年內(nèi)所需投資在4000億元到6000億元。這個(gè)數(shù)字依靠傳統(tǒng)油氣企業(yè)現(xiàn)有投資模式是絕對(duì)辦不到的。
“只要是多元投資,有任何資本投資頁巖氣,我都認(rèn)為是好現(xiàn)象。”陳衛(wèi)東說,“如果哪個(gè)地方出現(xiàn)頁巖氣過剩,我倒是很高興啊!”可目前頁巖氣發(fā)展正處于初期,正是需要大量投資的時(shí)候。“頁巖氣打出來以后談過熱還可以,但現(xiàn)在還沒打出來何談過熱。”
雖然財(cái)政部、國(guó)家能源局日前聯(lián)合發(fā)布了支持頁巖氣開發(fā)利用的補(bǔ)貼政策。但國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員李玉喜表示,“我們研究后認(rèn)為這個(gè)補(bǔ)貼政策有點(diǎn)苛刻。”
“如果按照財(cái)政部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不是所有企業(yè)都能拿到補(bǔ)貼。”李玉喜認(rèn)為,更好地財(cái)政政策是支持頁巖氣發(fā)展最為有力的動(dòng)因。
在頁巖氣熱開發(fā)下亟須環(huán)境冷思考。查全衡表示,“中美兩國(guó)環(huán)境承載能力不同,中國(guó)長(zhǎng)期開發(fā)使得中國(guó)生態(tài)更為脆弱。”
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)日前撰文指出,我國(guó)開發(fā)頁巖氣的技術(shù)可能需要從美國(guó)引進(jìn),所以美國(guó)遇到環(huán)境問題在我國(guó)也很有可能會(huì)發(fā)生。除此之外,我國(guó)頁巖氣資源豐富地區(qū)主要是四川盆地、渝東鄂西地區(qū)、黔湘地區(qū)、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地等偏遠(yuǎn)地區(qū)。這種特殊的地理分布也導(dǎo)致我國(guó)頁巖氣開發(fā)的環(huán)境問題與美國(guó)相比可能還有更加棘手之處??偨Y(jié)一下,我國(guó)頁巖氣開發(fā)環(huán)境問題將主要表現(xiàn)在水資源的耗用和污染、開采地的地理環(huán)境條件以及環(huán)境法律法規(guī)的缺失等方面,復(fù)制美國(guó)頁巖氣成功有一定困難。
“環(huán)境問題必須考慮,但沒必要‘環(huán)境恐怖主義’。”張抗表示。