模具是制造業(yè)的重要工藝裝備,模具技術(shù)已成為衡量一個(gè)國(guó)家產(chǎn)品制造水平的重要標(biāo)志之一,經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展,我國(guó)模具技術(shù)已有很大進(jìn)步,但目前我國(guó)還需大量進(jìn)口諸如中高檔轎車(chē)、大規(guī)模集成電路、精密電子電器、高檔機(jī)電產(chǎn)品及軍工產(chǎn)品等高技術(shù)含量的模具,“十二五”期間,盡快發(fā)展模具技術(shù)已是當(dāng)務(wù)之急。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化、新特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的精神,從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的六項(xiàng)主要任務(wù)看,保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展是今前的首要任務(wù),所以國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。羅百輝認(rèn)為,從政策環(huán)境看,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,各行業(yè)在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,都更加需要高水平的模具機(jī)械裝備,為模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。更為重要的是,“十二五”的實(shí)施,以及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及振興裝備制造業(yè)的政策都將為模具產(chǎn)業(yè)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)紛紛向我國(guó)轉(zhuǎn)移,我國(guó)模具業(yè)迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。羅百輝預(yù)測(cè),在內(nèi)外并驅(qū)齊動(dòng)的環(huán)境下,2013年,我國(guó)模具產(chǎn)值將達(dá)到 1.8萬(wàn)億元。
危機(jī)催生產(chǎn)業(yè)革命戰(zhàn)略思路
國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大影響,各國(guó)都在尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,開(kāi)始大力關(guān)注對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全具有重大影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。
“美國(guó)、日本、歐盟等工業(yè)化和城市化過(guò)程已經(jīng)基本結(jié)束。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,如果再依靠傳統(tǒng)模式,通過(guò)資源和要素的投入來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度難度很大。所以,技術(shù)革命是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的深層次的動(dòng)力,”國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所財(cái)政金融研究室負(fù)責(zé)人張岸元分析認(rèn)為。
進(jìn)入21世紀(jì),科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)。最具有代表性的是納米、IT信息、認(rèn)知科學(xué)的融合,推動(dòng)著人類(lèi)整體認(rèn)識(shí)能力的飛躍。同時(shí),科技成果產(chǎn)業(yè)化周期縮短,造就了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和超越機(jī)會(huì)。超導(dǎo)、納米材料等許多屬于基礎(chǔ)研究的成果,在中間成果階段就申請(qǐng)了專(zhuān)利,有些甚至迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品走進(jìn)生活。當(dāng)前,在納米技術(shù)、生物技術(shù)等新興領(lǐng)域,不少?lài)?guó)家都處在相近的起點(diǎn)上,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以復(fù)興制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略思路,以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也正在著力于調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。后發(fā)國(guó)家完全有可能在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,帶動(dòng)整體科技競(jìng)爭(zhēng)力的躍升。
在當(dāng)前“后危機(jī)時(shí)代”,世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體均選擇了不同的新興產(chǎn)業(yè)作為突破口。
奧巴馬政府將政策重點(diǎn)放在新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)上。奧巴馬上臺(tái)之后,大力發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè),采取一系列補(bǔ)貼、減稅、政府擔(dān)保貸款等措施,累計(jì)140億美元財(cái)政支持。美國(guó)政府在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序上扮演重要角色,制定并執(zhí)行嚴(yán)格的反托拉斯法以維系自由開(kāi)放的交易體系。美國(guó)政府還在應(yīng)對(duì)前瞻性問(wèn)題的挑戰(zhàn)上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,比如,在太空探險(xiǎn)、醫(yī)療保健和環(huán)境保護(hù)等方面為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。
歐盟重在提高“綠色技術(shù)”和其他高技術(shù)至全球領(lǐng)先水平,并決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。法國(guó)政府宣布將建立200億歐元的“戰(zhàn)略投資基金”,主要用于對(duì)能源、汽車(chē)、航空和防務(wù)等戰(zhàn)略企業(yè)的投資與入股。英國(guó)為了應(yīng)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)衰退,啟動(dòng)了一項(xiàng)批量生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)、混合燃料車(chē)的“綠色振興計(jì)劃”,希望經(jīng)濟(jì)盡快以“低碳經(jīng)濟(jì)模式”從衰退中復(fù)蘇。德國(guó)政府批準(zhǔn)了總額為5億歐元的電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)計(jì)劃預(yù)算,支持包括奔馳公司在內(nèi)的3家研究伙伴,在2011年實(shí)現(xiàn)鋰電池的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。