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　　黨的十六大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入歷史上發(fā)展最好的時(shí)期，發(fā)展速度顯著加快、發(fā)展質(zhì)量顯著提高、地位作用顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化從初級(jí)階段到中級(jí)階段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從人畜力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的兩大跨越。我國(guó)成為世界農(nóng)機(jī)制造大國(guó)，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)銷量居于世界前列，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種和產(chǎn)量已能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)90%以上的需要。
 

　　今年夏收時(shí)節(jié)，我國(guó)150多萬(wàn)名農(nóng)機(jī)手僅用21天就收割了3.4億畝冬小麥。農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，10年來(lái)我國(guó)成功完成了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由初級(jí)階段到中級(jí)階段的重大跨越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人力畜力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。
 

　　10年跑贏30年
 

　　10年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入歷史上最快的發(fā)展時(shí)期。2011年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54.8%，比2002年增加22.5個(gè)百分點(diǎn)，近10年的增幅超過(guò)之前30多年的總和。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的兩大跨越。
 

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)階段。主要有兩個(gè)評(píng)判指標(biāo)，一是耕、種、收綜合機(jī)械化水平，二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重。中級(jí)階段是指耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到40%并提高到70%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重由40%降低到20%的發(fā)展階段。
 

　　“2007年，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到42.5%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重降至40%以下。這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)由初級(jí)階段跨入了中級(jí)階段。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)宗錦耀向記者解讀這一跨越的含義，綜合機(jī)械化水平跨過(guò)40%的門(mén)檻，說(shuō)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，機(jī)械化生產(chǎn)方式由原來(lái)的次要地位開(kāi)始向主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)化，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，并將以更快的速度，向更高水平發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重降低到40%以下，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)由原來(lái)依賴和占用人力資源為主向依靠科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)電裝備為主的轉(zhuǎn)變進(jìn)入加速通道。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“增機(jī)、減人”的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
 

　　2011年，全國(guó)小麥機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收水平分別達(dá)到98.8%、86%和91.1%，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化；水稻生產(chǎn)機(jī)械化成為農(nóng)機(jī)作業(yè)的新亮點(diǎn)，機(jī)械種植和收獲水平分別達(dá)到26.2%和69.3%，分別比2002年提高了20.9個(gè)和53.6個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)收水平年均增幅達(dá)到6個(gè)百分點(diǎn)；玉米機(jī)收取得突破性進(jìn)展，機(jī)收水平達(dá)到33.6%，比2002年提高了31.9個(gè)百分點(diǎn)，2008年以來(lái)年均提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化
 

　　2011年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)9.8億千瓦，大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)迅速，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力極大增強(qiáng)“打破土壤犁底層實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)是農(nóng)民多年的呼聲，但普通小四輪由于馬力較小，耕作深度只能達(dá)到地面以下10厘米。”山東省茌平縣農(nóng)技推廣站高級(jí)農(nóng)藝師侯金星說(shuō)，多虧了大馬力深松機(jī)，深耕作業(yè)可達(dá)30厘米，為有效打破犁底層提供了條件。
 

　　神州大地，農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的增產(chǎn)增收效應(yīng)無(wú)處不在。在水稻產(chǎn)區(qū)，應(yīng)用水稻機(jī)械插秧技術(shù)，平均每公頃能降低成本450元、增產(chǎn)375公斤以上，且作物抗病蟲(chóng)害、抗倒伏性更好；育秧秧田利用率比常規(guī)育秧提高8至10倍；干旱地區(qū)使用機(jī)械進(jìn)行保護(hù)性耕作，實(shí)施秸稈還田利用，平均減少耕地表土流失量40%至80%，增加土壤蓄水量17%，減少農(nóng)田揚(yáng)塵量50%以上，平均每公頃降低生產(chǎn)成本225元至450元，糧食增產(chǎn)5%以上。
 

　　靠農(nóng)機(jī)化技術(shù)增產(chǎn)增收的背后是10年來(lái)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，部分“瓶頸”環(huán)節(jié)技術(shù)與集成問(wèn)題得到解決。大馬力拖拉機(jī)研發(fā)取得明顯進(jìn)展，水稻種植和收獲機(jī)械裝備基本成熟，花生、油菜、甘蔗、牧草收獲及節(jié)水灌溉等作業(yè)機(jī)具創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。電子、信息、新材料等高新技術(shù)在一些領(lǐng)域開(kāi)始應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化、自動(dòng)化水平逐步提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)研發(fā)長(zhǎng)足進(jìn)步。行業(yè)骨干企業(yè)研發(fā)投入不斷增加，技術(shù)創(chuàng)新主體地位和作用更加突出。
 

　　農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)機(jī)工業(yè)壯大成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的依托。我國(guó)已經(jīng)成為世界農(nóng)機(jī)制造大國(guó)，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種和產(chǎn)量已能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)90%左右的需要。2011年，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2898億元，相對(duì)2002年，年均增長(zhǎng)22%。具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力的大型農(nóng)機(jī)企業(yè)加速成長(zhǎng)，高性能、大馬力農(nóng)機(jī)產(chǎn)品依賴進(jìn)口的局面有所改善，大中型拖拉機(jī)和自走式聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)銷量逐年高速增長(zhǎng)。
 

　　農(nóng)機(jī)服務(wù)創(chuàng)新
 

　　農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)不僅增加了機(jī)手的經(jīng)濟(jì)收益，還保證了我國(guó)小麥、水稻等糧食作物的按時(shí)收獲，縣域內(nèi)的小麥?zhǔn)崭顣r(shí)間由20天縮短為10天左右，6月的黃淮海平原，跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手在隆隆機(jī)聲中穿行在麥浪間。如今，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域正由機(jī)收小麥向機(jī)收水稻、玉米和機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插秧等項(xiàng)目快速拓展。
 

　　農(nóng)機(jī)服務(wù)創(chuàng)新離不開(kāi)國(guó)家的農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策。黨的十六大以來(lái)，國(guó)家不斷加大財(cái)政資金投入，初步形成了以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為主體的農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策體系，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速發(fā)展。2004年，中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，正式實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。9年來(lái)，中央財(cái)政不斷加大投入力度，補(bǔ)貼資金規(guī)模由2004年的7000萬(wàn)元增加到2012年的200億元；實(shí)施范圍由最初的重點(diǎn)支持16個(gè)糧食主產(chǎn)省份的66個(gè)縣擴(kuò)大到覆蓋全國(guó)所有的農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))；補(bǔ)貼機(jī)具種類由2004年的拖拉機(jī)、深松機(jī)、免耕精量播種機(jī)等“六機(jī)”擴(kuò)大到目前的12大類46個(gè)小類180個(gè)品目，基本覆蓋了主要農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。
 

　　如今，各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織積極參與社會(huì)化服務(wù)，以跨區(qū)作業(yè)為品牌、以關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)為主戰(zhàn)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。2011年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)總收入達(dá)到3843.4億元，比2002年增長(zhǎng)107.2%，10年間年均增長(zhǎng)7%以上；農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)到3293.3萬(wàn)公頃，比2002年增加164.9%；農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到3953.1億元，比2002年增長(zhǎng)110%。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)呈現(xiàn)出服務(wù)方式市場(chǎng)化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的特征，服務(wù)能力和效益明顯提高。
 

　　截至2011年底，全國(guó)擁有各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織17.1萬(wàn)個(gè)，組織化水平持續(xù)提升，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從無(wú)到有，達(dá)到2.8萬(wàn)個(gè)，入社人數(shù)達(dá)58.2萬(wàn)人。以財(cái)政補(bǔ)貼為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制逐漸形成。訂單合同作業(yè)、承包租賃服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后擴(kuò)展。