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　　9月15日，在國網(wǎng)能源研究院2013年基礎(chǔ)研究年度報告發(fā)布會上，國網(wǎng)能源院與來自政府部門、大學(xué)等組織機構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜引R聚一堂，圍繞當(dāng)前能源電力領(lǐng)域的熱點問題，各抒己見、充分交流，其中既有對大趨勢的分析、行業(yè)現(xiàn)狀的把脈，也有對深層次原因的探索，對未來趨勢的預(yù)測，現(xiàn)場掀起了一場精彩的“頭腦風(fēng)暴”。

　　對國際國內(nèi)能源電力供需形勢的判斷

　　在發(fā)布會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛說，世界能源可能將迎來大調(diào)整、大變革時期，主要表現(xiàn)在3個方面，第一個是全球能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，由技術(shù)推動。第二個是全球能源供需結(jié)構(gòu)可能會發(fā)生較大變革，伴隨著生產(chǎn)重心西移和消費重心東移這樣的特征，可能導(dǎo)致全球能源供求體系發(fā)生大變化，特別是在價格、定價機制方面，如美國現(xiàn)正在謀求的全球石油和天然氣定價權(quán)。第三個是能源引發(fā)的地緣政治調(diào)整，尤其是能源安全問題，去年美國的石油對外依存度已經(jīng)降到了40%以下，一年內(nèi)降了5個百分點。

　　據(jù)國網(wǎng)能源研究院院長張運洲分析，關(guān)于我國能源電力發(fā)展結(jié)構(gòu)和增速問題，有兩方面值得關(guān)注。一方面，高耗能行業(yè)的投資和生產(chǎn)預(yù)計將逐步放緩，帶動能源電力消費增速下降。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、終端用能調(diào)整以及可再生能源快速發(fā)展，電能在終端能源消費的比重將持續(xù)上升。預(yù)計2020年電能占終端能源消費比重達(dá)到28％左右，比目前上升約5.5個百分點。“總的來看，電力需求增速將高于能源需求增速，必須確保電力的安全可靠供應(yīng)。”

　　國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長俞燕山目前正在組織編制國家能源戰(zhàn)略發(fā)展行動計劃（2013-2020），同時準(zhǔn)備啟動“十三五”能源規(guī)劃前期研究工作。他提出了“未來能源需求到底有多大，究竟會發(fā)生量變還是質(zhì)變以及如何判斷”等問題，供與會專家共同思考。

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排

　　“中國正處于能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口機遇期”，馮飛認(rèn)為，能源轉(zhuǎn)型的一個方面是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，當(dāng)中國重化工業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，結(jié)構(gòu)調(diào)整到了新階段時，單從歷史演進(jìn)數(shù)據(jù)倒推，已很難準(zhǔn)確判斷中國未來能源和電力需求。另一方面是環(huán)境驅(qū)動的變化，諸如PM2.5、本地污染物等問題。我們應(yīng)該重點在化石能源上實行能源消費總量控制，發(fā)揮其對結(jié)構(gòu)調(diào)整的明顯作用。

　　張運洲分析提出，去年入冬以來，我國東中部地區(qū)發(fā)生的持續(xù)性、大面積嚴(yán)重霧霾天氣，是粗放型的能源生產(chǎn)利用方式對環(huán)境影響達(dá)到臨界點的集中體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目前社會各方面已有廣泛共識，國家將采取前所未有的嚴(yán)厲措施。在能源電力領(lǐng)域，主要的污染治理手段包括削減燃煤、加大天然氣和清潔能源的替代利用等。

　　結(jié)合9月12日國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》，他說，該計劃明確提出了“到2017年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下”的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。未來能源消費面臨著越來越嚴(yán)格的總量和結(jié)構(gòu)兩方面的硬性約束，這將會對今后一段時期能源電力供需平衡方式產(chǎn)生重要影響。加快推進(jìn)包括特高壓在內(nèi)的主網(wǎng)架建設(shè)步伐，加大跨區(qū)輸電規(guī)模，從而減少受端發(fā)電燃煤總量，是治理京津冀魯、長三角和珠三角地區(qū)霧霾問題行之有效的戰(zhàn)略舉措，多管齊下，可以做到時間短見效快，同時還能夠有效支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展對電力的需要。預(yù)計未來5年，京津冀魯、長三角、珠三角地區(qū)區(qū)外受電比重將逐步提高到30％以上。

　　針對《大氣污染防治行動計劃》，國務(wù)院研究室工交貿(mào)易司副巡視員衛(wèi)新華表示，公眾對清潔空氣的要求屬于常識范疇，而常識的東西是富有“生命力”的。

　　分布式能源與智能電網(wǎng)發(fā)展

　　分布式能源是當(dāng)日討論的另一個熱點問題。馮飛的觀點是，分布式能源與微網(wǎng)是未來電力工業(yè)發(fā)展的一個趨勢。張運洲提出，促進(jìn)分布式能源的持續(xù)健康發(fā)展，需要政府部門、電力企業(yè)及社會各方共同努力。必須看到，“集中式供能為主、分布式供能為輔”仍是現(xiàn)階段乃至未來一段時期電力生產(chǎn)與供應(yīng)的主要特征。無論新能源集中開發(fā)還是分布式開發(fā)，都需要以大電網(wǎng)為支撐，建立大范圍配置平臺，將新能源、市場需求、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等要素資源整合在一起。這是解決好并網(wǎng)消納問題、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

　　清華大學(xué)電機工程與應(yīng)用電力技術(shù)系教授閔勇為國家科技部智能電網(wǎng)專項做研究。他說，這些年，國家在智能電網(wǎng)這面旗幟下，做了很多工作，科技部、國家電網(wǎng)公司的投資都很大，地方政府和民間企業(yè)也很關(guān)注。為了讓智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展得更加有序，進(jìn)一步突破瓶頸、發(fā)揮自身優(yōu)勢，他呼吁國家層面設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，并針對技術(shù)發(fā)展，出臺相關(guān)支持政策。