我國高速發(fā)展5年之久的光伏業(yè)，目前已身陷出口降、利潤減、資金緊三大困局。9月6日，歐盟委員會發(fā)布公告對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。繼美“雙反”后，我光伏業(yè)仍面臨著喪失一個更大出口市場的危險。
業(yè)內(nèi)專家認為，解困光伏業(yè)，一方面要力保傳統(tǒng)歐美出口市場；另一方面，宜鼓勵有條件的省份發(fā)展分布式等多種形式的光伏發(fā)電，加速國內(nèi)應(yīng)用市場的開啟。
國家開發(fā)銀行江蘇省分行行長茆君才表示，以江蘇為例，該省既是電力消費大省，其蘇北、沿海地區(qū)光伏發(fā)電條件又很優(yōu)越，全年日照時數(shù)2200~3000小時，達到三類地區(qū)標準。如果加快開放區(qū)域市場，推動電力企業(yè)和光伏企業(yè)在蘇北地區(qū)興建光伏電站，能夠幫助深陷困境的地方光伏企業(yè)擺脫債務(wù)危機。據(jù)悉，江蘇占據(jù)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的半壁江山，擁有600多家光伏企業(yè)和12萬從業(yè)人員及一批境外上市公司。
茆君才說，從歐美經(jīng)驗來看，分布式發(fā)電，而非大型集中式光伏電站，才是光伏發(fā)電的未來，德、美、日、西班牙等都將扶持的重點放在了屋頂電站上。今年8月，浙江首次試水家用光伏發(fā)電系統(tǒng)，選取嘉興5000-10000住戶推出5兆瓦光伏屋頂電站政府示范項目，為分布式發(fā)電探路。與大型集中式電站不同，分布式發(fā)電對光伏政策、補貼以及運行機制有更高的要求，也需要和社區(qū)及消費者做細致的溝通。茆君才表示，浙江省如果能成功探索出一條路來，將為我國光伏產(chǎn)業(yè)尋找到實實在在的內(nèi)需動力。
天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡也表示，此次價格大幅下跌對產(chǎn)業(yè)不利，但也使光伏發(fā)電價格降到2010年時預(yù)期的2016年才能實現(xiàn)的價格，使全球很多國家提前五年進入平價電力時代。目前，我國太陽能發(fā)電價格已實現(xiàn)和風(fēng)電同樣的價格水平，和工業(yè)企業(yè)白天的電價也基本接近。如果在我國大量高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)區(qū)建造光伏發(fā)電裝置，并允許這些建設(shè)公司以峰電的價格，將所發(fā)電量直接賣到開發(fā)區(qū)，賣給工業(yè)用戶，對很多資源好的沿海地區(qū)，國家基本不需進行補貼，產(chǎn)業(yè)就能自行實現(xiàn)商業(yè)化運作，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場就能快速打開。
8月6日發(fā)布的國家《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年國內(nèi)光伏發(fā)電累計裝機目標為20吉瓦。據(jù)此測算，2012-2015年，我國光伏發(fā)電年新增裝機量僅約4.3吉瓦，只能消化國內(nèi)產(chǎn)能的14%。若今年我國新增光伏裝機量能提高到10吉瓦，則組件出口比重將下降40%，大大緩解出口壓力。
處于歐美債務(wù)危機不斷延續(xù)、120個國家先后大選、中東政局動蕩不安的重要時間節(jié)點，處于同質(zhì)化同水平發(fā)展、打價格戰(zhàn)的行業(yè)發(fā)展方式的盡頭，面臨歐美貿(mào)易保護的嚴峻形勢，面臨日益緊張的資金狀況，光伏行業(yè)的破產(chǎn)重組調(diào)整一觸即發(fā)。
茆君才認為，新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，也是相應(yīng)的技術(shù)完善、市場建設(shè)、制度建設(shè)、行業(yè)標準規(guī)范的過程，在這一過程中其所面臨的技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險都要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大得多，由中央或地方財政引導(dǎo)社會資金共同出資，設(shè)立國家或地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險分擔基金，是幫助企業(yè)關(guān)鍵時刻應(yīng)對危機、度過難關(guān)的一項有力保障。
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