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　　前不久，利氏兄弟拍賣行在北京舉行了二手工程機(jī)械拍賣會(huì)，本次拍賣會(huì)是無底價(jià)拍賣?，F(xiàn)場十分火爆，僅僅為期一天的拍賣會(huì)，交易額達(dá)數(shù)百萬美元，注冊(cè)競買人超過500位，而且親臨現(xiàn)場的體驗(yàn)參觀人員超過1000位。本次拍賣會(huì)精選各種新、舊重型設(shè)備物品與卡車，數(shù)量超過155輛，實(shí)現(xiàn)了拍品全部拍出。

　　同時(shí)根據(jù)2013年商務(wù)部1號(hào)標(biāo)準(zhǔn)公告，《區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)管理規(guī)范》等51項(xiàng)國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已通過商務(wù)部審核，其中二手叉車流通技術(shù)要求、二手瀝青攪拌設(shè)備流通技術(shù)要求、二手瀝青攪拌設(shè)備技術(shù)說明書編制規(guī)則都將于2013年7月1日起正式施行。

　　拍賣市場的火爆，加上國家相關(guān)政策的出臺(tái)和實(shí)施，使得二手市場日益成為我國工程機(jī)械發(fā)展的又一焦點(diǎn)。

　　交易火爆市場混亂

　　據(jù)中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前國內(nèi)工程機(jī)械的市場保有量已超過500萬臺(tái)，到2015年，工程機(jī)械年銷量將達(dá)到100萬臺(tái)以上。按照機(jī)械設(shè)備的壽命周期，預(yù)計(jì)到2020年，每年的工程機(jī)械報(bào)廢臺(tái)量預(yù)計(jì)將高達(dá)120萬臺(tái)。

　　雖然普遍認(rèn)為工程機(jī)械的大修及更換周期在5～8年，但近兩年隨著工程量的萎縮以及各廠家開展的以舊換新業(yè)務(wù)，大量2～3年的設(shè)備也開始進(jìn)入二手市場；在2009～2010年間涌入行業(yè)的客戶，其以按揭及融資租賃方式購買的設(shè)備也將于2013年左右開始進(jìn)入市場，同時(shí)外國進(jìn)口的二手裝備也開始大規(guī)模進(jìn)入國內(nèi)市場。僅北京地區(qū)市場，目前挖掘機(jī)新車有2000臺(tái)，而二手機(jī)器就有4000臺(tái)。而據(jù)全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止到2010年底，全國工程機(jī)械二手設(shè)備的交易額已突破1000億元，交易量突破驚人的500萬臺(tái)。

　　雖然數(shù)量龐大，但是二手產(chǎn)品在市場上的合法性仍待解決。二手工程機(jī)械的銷售方式一般分為三種，第一由經(jīng)銷商自己渠道內(nèi)部消化，第二是通過天津、深圳等二手機(jī)集散市場處理，第三則是借助易極、利氏兄弟等第三方平臺(tái)進(jìn)行拍賣。二手裝備銷售方式渠道的不完善是影響該行業(yè)有序發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。目前，國內(nèi)的二手設(shè)備交易量有80%以上是私下交易。這樣的現(xiàn)狀著實(shí)令人擔(dān)憂。

　　此外，從事二手產(chǎn)品的經(jīng)銷商資質(zhì)、資格如何認(rèn)定，二手產(chǎn)品成交增值稅率如何解決，二手產(chǎn)品回收再使用的保質(zhì)期如何鑒定，這些問題也成為工程機(jī)械二手產(chǎn)品規(guī)模發(fā)展的主要障礙。

　　更令人擔(dān)憂的是，國內(nèi)尚缺乏完善的二手機(jī)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，用戶只能根據(jù)機(jī)器設(shè)備的使用時(shí)間、發(fā)動(dòng)機(jī)和液壓泵的大修周期和使用工況等信息自行判斷，畢竟不是每個(gè)人都是經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)者，并且熟悉機(jī)器的維修和改裝知識(shí)。因此其中不乏讓欺詐等不法行為有機(jī)可乘。

　　面對(duì)二手市場龐大的需求，一個(gè)公信、正規(guī)、監(jiān)管嚴(yán)格、設(shè)備充足、更加透明的二手工程機(jī)械交易平臺(tái)也愈加成為一個(gè)亟待解決的問題。

　　多管齊下力求規(guī)范

　　基于目前二手設(shè)備市場中產(chǎn)品的交易比較混亂，國外進(jìn)口設(shè)備同樣魚龍混雜的問題，國家相關(guān)部門近年來發(fā)布了一系列法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。如《二手設(shè)備流通技術(shù)規(guī)范通則》于2010年3月1日起正式實(shí)施，《通則》對(duì)二手設(shè)備流通的相關(guān)術(shù)語和定義、分類、品質(zhì)、鑒定評(píng)估、評(píng)估過程及交易提出了規(guī)范要求。

　　截至目前，《二手挖掘機(jī)流通技術(shù)要求》、《二手裝載機(jī)流通技術(shù)要求》、《二手混凝土泵車流通技術(shù)要求》、《二手流動(dòng)式起重機(jī)流通技術(shù)要求》等4個(gè)國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成送審稿，提交到國家相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審。

　　據(jù)最新了解，根據(jù)2013年商務(wù)部1號(hào)標(biāo)準(zhǔn)公告，《區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)管理規(guī)范》等51項(xiàng)國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已通過商務(wù)部審核，其中二手叉車流通技術(shù)要求、二手瀝青攪拌設(shè)備流通技術(shù)要求、二手瀝青攪拌設(shè)備技術(shù)說明書編制規(guī)則都將于2013年7月1日起正式施行。

　　如此頻繁的出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)于工程機(jī)械二手市場的重視程度可見一斑。但是基于現(xiàn)在二手市場所暴露出的種種問題，僅僅重視還是不足以讓市場健康有序的發(fā)展。對(duì)于一個(gè)良好向上發(fā)展的市場，僅僅有法規(guī)還是不行的，還應(yīng)有相對(duì)完善的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)和專業(yè)的從業(yè)人員，把寫在紙上的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)體化，用行動(dòng)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　早在2006年，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)南京培訓(xùn)基地開始中國第一期二手（液壓）挖掘機(jī)評(píng)估師培訓(xùn)，從此誕生了我國第一批二手挖掘機(jī)評(píng)估師，雖然獲得評(píng)估資格的只有13人，但這為二手工程機(jī)械品質(zhì)的評(píng)估開了好頭?，F(xiàn)在專業(yè)的二手評(píng)估師需求量很大，各種專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)也日益走俏。

　　同時(shí)對(duì)于作為第三方的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于其權(quán)威性，公正性和可信度也都是需要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范的重點(diǎn)；對(duì)于評(píng)估行業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估認(rèn)證的資質(zhì)鑒定同樣是亟待完善的關(guān)鍵。

　　治理進(jìn)口平衡發(fā)展

　　對(duì)于二手工程機(jī)械市場未來發(fā)展問題，如何規(guī)范國外進(jìn)口二手工程機(jī)械也是一個(gè)有待解決的問題。目前，以日美等國家為代表的知名工程機(jī)械廠商的二手產(chǎn)品正如潮水般涌入國門，如卡特彼勒、小松、久保田等品牌都是二手工程機(jī)械拍賣會(huì)上的寵兒。

　　這在造成我國二手工程機(jī)械市場充分繁榮的同時(shí)，也引發(fā)了一系列問題。早在2010年的“兩會(huì)”上，全國政協(xié)代表中聯(lián)重科監(jiān)事會(huì)主席龍國鍵、山河智能董事長何清華就向國務(wù)院提交了“關(guān)于強(qiáng)烈要求馬上嚴(yán)格限制進(jìn)口二手挖掘機(jī)的提案”。提案從二手機(jī)械損害用戶利益、擾亂國家經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展等角度，強(qiáng)烈呼吁國家相關(guān)部門嚴(yán)格限制進(jìn)口二手挖掘機(jī)。

　　隨后，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)挖掘機(jī)械分會(huì)會(huì)長、柳工總裁曾光安在2010年和2012年挖掘機(jī)年會(huì)上也多次表示，需要制定二手設(shè)備進(jìn)口管理規(guī)范，確立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。柳工董事長王曉華也曾經(jīng)明確表態(tài)，對(duì)進(jìn)口二手工程機(jī)械應(yīng)該予以限制。

　　另據(jù)了解，山河智能董事長何清華曾經(jīng)在2012年“兩會(huì)”中提到過一個(gè)數(shù)據(jù)，2003年，進(jìn)口二手挖掘機(jī)占國內(nèi)市場挖掘機(jī)總銷量超過80%；此后兩年，這一比例降到了50%左右；2006~2008年，則維持于30%左右的水平；到2009~2011年，這一數(shù)字已在20%以下；而2011年14.25%的數(shù)字，是近9年中最低的。這也說明，隨著我國工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展壯大，在市場的競爭中搶占了先機(jī)。

　　雖然國內(nèi)二手機(jī)械市場早已是國內(nèi)外眾多商家垂涎已久的一塊肥肉，但究竟如何正確引導(dǎo)運(yùn)作卻還處在摸索階段，與發(fā)達(dá)國家相比，我國二手工程機(jī)械市場發(fā)展的水平還存在差異，流通秩序比較混亂，設(shè)備質(zhì)量也沒有良好保障與售后服務(wù)。不過隨著二手市場交易制度的逐步完善和國家對(duì)于二手市場監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，一定能迎來工程機(jī)械二手市場更加健康有序的發(fā)展。