5月13日下午,兩江新區(qū)水土工業(yè)園,兩個(gè)月前剛投產(chǎn)的重慶超硅光電技術(shù)有限公司廠房里,三三兩兩的工人正將一顆顆僅數(shù)毫米的“小玩意”LED燈組裝到一個(gè)模塊里。
重慶超硅光電由上海一家企業(yè)投資新建,緊鄰重慶超硅光電的是與其同一時(shí)間投入運(yùn)行的太平洋電信重慶云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,這是亞太地區(qū)最大的電信服務(wù)提供商新加坡太平洋電信投資1.5億美元打造的中國(guó)西南地區(qū)首個(gè)世界級(jí)數(shù)據(jù)中心……國(guó)際資本、跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)成為支撐兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的一股重要力量。
“2012年兩江新區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP1476億元,相比成立之初的700億元,整整翻了一番,這些都是擴(kuò)大開(kāi)放的結(jié)果。”兩江新區(qū)黨工委副書(shū)記曾菁華表示。作為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶的兩江新區(qū),三年時(shí)間通過(guò)開(kāi)放驅(qū)動(dòng),依托垂直整合和產(chǎn)業(yè)集群,已經(jīng)趟出一條“增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”的新路子。
下月,為獻(xiàn)禮兩江新區(qū)成立三周年,三個(gè)跨國(guó)物流園將開(kāi)工建設(shè),并簽約機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
為何調(diào)結(jié)構(gòu)?
尋求科技環(huán)保更有效益的產(chǎn)業(yè)
“兩江新區(qū)集合了所有生產(chǎn)要素,優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,沒(méi)有理由不發(fā)展得好,這是最近市領(lǐng)導(dǎo)視察兩江新區(qū)時(shí)說(shuō)的一番話。”曾菁華表示,“兩江新區(qū)萬(wàn)事俱備,只欠"自己努力"這股東風(fēng)了。”
曾菁華這番話的背后,有這樣一個(gè)事實(shí):兩江新區(qū)1200平方公里的土地上,集合了國(guó)內(nèi)所有工業(yè)園區(qū)所無(wú)法比擬的生產(chǎn)要素,比如西部最大的水港,以及規(guī)模較大的空港、鐵港,中國(guó)最大的云計(jì)算中心所帶來(lái)的信息港,還有保稅物流中心、金融中心、會(huì)展中心以及渝新歐國(guó)際貿(mào)易大通道。
然而,盡管優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,三年前兩江新區(qū)剛剛成立時(shí),整個(gè)國(guó)際社會(huì)都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn):產(chǎn)能和資本過(guò)剩、科技進(jìn)步快、群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境要求提高。“尤其是產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題突出,發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)才能更有效益,是我們面臨的第一重思考。”曾菁華說(shuō)。
為此,兩江新區(qū)提出把“三率一力”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻。“三率一力”指的是每平方公里的投入率、產(chǎn)出率、稅收率,以及產(chǎn)業(yè)影響力。
“三率一力”不是一句空話。一家世界500強(qiáng)企業(yè)擬在兩江新區(qū)投資大型鋼構(gòu)項(xiàng)目,由于占地大、投入低且對(duì)物流需求突出,被兩江新區(qū)拒之門(mén)外;一項(xiàng)總投資近30億元的玻璃材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目,由于其二氧化硫等氣體排放量大,兩江新區(qū)當(dāng)即停止該項(xiàng)目審批……
這樣的案例,在兩江新區(qū)不在少數(shù)。最新數(shù)據(jù)顯示,共有200余家企業(yè)與兩江新區(qū)擦肩而過(guò)。在曾菁華看來(lái),“這樣的代價(jià),值得”,因?yàn)閮山聟^(qū)換來(lái)的是高品質(zhì)企業(yè)的入駐。
如何調(diào)結(jié)構(gòu)?
垂直整合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群
“如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我們探索了三條路子:加大開(kāi)放、擴(kuò)大增量;依靠科技進(jìn)步和人才集聚。”曾菁華介紹說(shuō),第三是垂直整合,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。“產(chǎn)業(yè)集群上,一方面支持發(fā)展汽車(chē)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),另一方面則大力發(fā)展從無(wú)到有的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),如軌道交通產(chǎn)業(yè)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。”曾菁華說(shuō)。
傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群為例,在長(zhǎng)安、力帆、上汽依維柯紅巖商用車(chē)等企業(yè)帶動(dòng)下,下游配套企業(yè)密集進(jìn)入,產(chǎn)業(yè)鏈做大做長(zhǎng),形成品牌商和1000多家汽車(chē)零部件配套企業(yè)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局。
新興的電子信息產(chǎn)業(yè)中,除了宏碁、緯創(chuàng)、和碩和仁寶等品牌商和代工商等制造業(yè)板塊,還有從無(wú)到有的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)和智能家電產(chǎn)業(yè),投資6.02億美元的奧特斯科技、投資1億美元的韓國(guó)SK等一批電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也已實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。此外,航空航天產(chǎn)業(yè)、頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)正逐漸從無(wú)到有。
日前,瑞士皮拉圖斯、美五大直升機(jī)制造公司之一的恩斯特龍直升機(jī)公司進(jìn)駐兩江新區(qū),開(kāi)創(chuàng)繼筆電之后,內(nèi)陸地區(qū)垂直整合全球要素的新案例。
垂直整合產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的最大改變,是本地配套率的大大提高,“以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群為例,本土配套率已經(jīng)達(dá)到80%。”曾菁華表示,兩江新區(qū)主動(dòng)迎接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),加入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,以產(chǎn)業(yè)鏈“垂直整合”的方式,將“兩頭在外、大進(jìn)大出”變?yōu)?ldquo;一頭在內(nèi)、一頭在外”,實(shí)行“整機(jī)+零部件”一體化配置,帶來(lái)了兩大好處,一是零部件就地配套,重慶本地化配套率達(dá)70%~80%;二是零部件企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),促進(jìn)了“微笑曲線”研發(fā)、結(jié)算兩個(gè)高端環(huán)節(jié)的同步發(fā)展。
調(diào)結(jié)構(gòu)效果如何?
GDP相比成立之初翻一番
5月10日,世界500強(qiáng)企業(yè)、加拿大麥格納國(guó)際集團(tuán)旗下全資子公司卡斯馬汽車(chē)系統(tǒng)(重慶)有限公司,在兩江新區(qū)北碚蔡家組團(tuán)宣布全面投產(chǎn)。也在本月,韓國(guó)第三大跨國(guó)企業(yè)SK集團(tuán)在兩江新區(qū)龍興工業(yè)園的鋰電池材料生產(chǎn)基地一期工程將竣工投產(chǎn)……
最新數(shù)據(jù)顯示,世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)量已經(jīng)從新區(qū)成立初的54家增加到118家,是成立之初的2倍。開(kāi)放驅(qū)動(dòng)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整,已經(jīng)對(duì)兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)外向度均產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響。
多點(diǎn)支撐 增長(zhǎng)重心偏向新區(qū)域
首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)支撐格局形成。一季度的最新數(shù)據(jù)顯示,兩江新區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)40%,電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)超過(guò)70%,接近去年全年產(chǎn)值一半,全年筆電訂單達(dá)2000萬(wàn)臺(tái),是去年的2倍。此外,高端裝備、航空、云計(jì)算和會(huì)展業(yè)或漸成氣候或蓄勢(shì)待發(fā)。
在區(qū)域結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)上,增長(zhǎng)重心向新區(qū)域偏移,北部新區(qū)、保稅港區(qū)和兩江新區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)成兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn),而投資結(jié)構(gòu)正在向“4321”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,即工業(yè)、住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施投資分別占40%、30%、20%、10%,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積蓄內(nèi)力。
“更重要的是,通過(guò)對(duì)外開(kāi)放和調(diào)結(jié)構(gòu),兩江新區(qū)的四大開(kāi)放平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)框架正在加速形成。”曾菁華表示。四大平臺(tái)指的是工業(yè)園區(qū)平臺(tái)、金融平臺(tái)、會(huì)展平臺(tái)和保稅物流平臺(tái),其中金融平臺(tái)中,江北嘴金融中心已有20多家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域總部,保稅物流平臺(tái)中累計(jì)入駐筆電加工、物流、貿(mào)易企業(yè)304個(gè),累計(jì)進(jìn)出口貨值275億美元,占全市進(jìn)出口總額的四分之一。
2012年進(jìn)出口增長(zhǎng)200%
兩江新區(qū)對(duì)外開(kāi)放最直觀的效果是經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。2012年重慶市GDP增長(zhǎng)全國(guó)第二,其強(qiáng)勁增長(zhǎng)的背后,正是有了兩江新區(qū)這個(gè)引擎,僅以進(jìn)出口為例,兩江新區(qū)2012年進(jìn)出口達(dá)到213億美元,增長(zhǎng)200%。而今年一季度其進(jìn)出口總額就達(dá)43.65億美元,同比增長(zhǎng)65.9%,占全市近4成。
在“西快東慢”的全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局下,兩江新區(qū)在GDP、外貿(mào)、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅上遙遙領(lǐng)先,成為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“內(nèi)核”。“2012年兩江新區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP1476億元,相比成立之初的700億元,整整翻了一番,這些都是擴(kuò)大開(kāi)放的結(jié)果。”曾菁華表示。
下一步怎么辦?
激烈競(jìng)爭(zhēng)下制定四大戰(zhàn)略
2013年6月18日,是兩江新區(qū)成立整整三周年的日子,盡管經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng),而曾菁華卻感到前所未有的危機(jī)感和憂患意識(shí)。
3000億打造“百項(xiàng)工程”
“兩江新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循,與上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)相比還有較大差距,而競(jìng)爭(zhēng)卻日益激烈,"前有標(biāo)兵、后有追兵、又添新兵"。”曾菁華說(shuō),兩江新區(qū)地處內(nèi)陸,如何把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),是下一步發(fā)展的關(guān)鍵,為此兩江新區(qū)制定了四大戰(zhàn)略:大開(kāi)放、大產(chǎn)業(yè)、大城市、大民生。
戰(zhàn)略之下,兩江新區(qū)在2013年也拿出真金白銀推進(jìn)百項(xiàng)工程,從形態(tài)、業(yè)態(tài)、神態(tài)、情態(tài)、生態(tài)上全面塑造兩江新區(qū)新形象。“年初,兩江新區(qū)確定計(jì)劃總投資約3000億元的"百項(xiàng)工程"。”曾菁華介紹說(shuō),3000億中工業(yè)1000億、基礎(chǔ)設(shè)施700億、城市商貿(mào)1300億。
6月兩江新區(qū)將多喜臨門(mén)
即將到來(lái)的6月,兩江新區(qū)將多喜臨門(mén),多個(gè)項(xiàng)目將在6月密集開(kāi)工。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面,一期總投資達(dá)66億的上汽通用五菱第三基地項(xiàng)目將在兩江新區(qū)國(guó)際汽車(chē)城開(kāi)工,建成后年產(chǎn)40萬(wàn)輛整車(chē)和40萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī),為重慶再添品牌車(chē)企。此外,來(lái)自美國(guó)、意大利和澳大利亞的三大全球性物流企業(yè)6月也將入駐兩江新區(qū)建設(shè)物流園,總投資2.65億美元。
在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域,為推動(dòng)“機(jī)器人之都”建設(shè),兩江新區(qū)華創(chuàng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也將在6月簽約,該產(chǎn)業(yè)園由兩江新區(qū)牽手中科院聯(lián)合打造,未來(lái)將形成系統(tǒng)集成、關(guān)鍵零部件制造在內(nèi)的機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈。