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　　11月28日下午，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，就近日印發(fā)的《江蘇省加快船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與海洋工程裝備發(fā)展三年(2013-2015年)工作方案》作出解讀。記者從會(huì)上了解到，我省將實(shí)施五大重點(diǎn)計(jì)劃、建設(shè)三大重點(diǎn)基地、發(fā)展八類重點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，

　　21世紀(jì)以來(lái)，我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)搶抓全球航運(yùn)市場(chǎng)深度調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，進(jìn)入了歷史上發(fā)展最快、規(guī)模最大的時(shí)期，產(chǎn)量約占全國(guó)的1/3、世界的1/10。船舶產(chǎn)業(yè)已成為我省重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“十二五”初，與船舶技術(shù)緊密關(guān)聯(lián)的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)被省委、省政府確定為十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。但隨著國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)長(zhǎng)期持續(xù)在谷底徘徊，我省船舶結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩凸顯，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪深刻調(diào)整期，面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏圖展現(xiàn)

　　“海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是典型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，船舶產(chǎn)業(yè)雖然總體上是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但其中的高端船舶制造屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，同時(shí)傳統(tǒng)造船業(yè)也亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展層次。”省政府副秘書長(zhǎng)王志忠表示，從產(chǎn)業(yè)階段特點(diǎn)看，現(xiàn)階段我省船舶產(chǎn)業(yè)的主要問(wèn)題是大而不強(qiáng)，因此發(fā)展目標(biāo)應(yīng)為通過(guò)加快轉(zhuǎn)型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)；海洋工程裝備的主要問(wèn)題是規(guī)模偏小，因此發(fā)展目標(biāo)應(yīng)為通過(guò)加快發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由小變大。“鑒此，我省將船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

　　王志忠透露，下一步，我省將著力實(shí)施五大重點(diǎn)計(jì)劃，建設(shè)三大重點(diǎn)基地，發(fā)展八類重點(diǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)船舶和海洋工程裝備持續(xù)健康發(fā)展。五大重點(diǎn)計(jì)劃。一是總承包能力建設(shè)計(jì)劃。二是技術(shù)創(chuàng)新提升計(jì)劃。三是現(xiàn)代造船模式支撐計(jì)劃。四是核心配套產(chǎn)業(yè)突破計(jì)劃。五是軍民融合發(fā)展計(jì)劃；三大重點(diǎn)基地。一是遠(yuǎn)洋造船基地。推進(jìn)南通、泰州國(guó)家級(jí)船舶出口基地建設(shè)，支持南通、泰州、揚(yáng)州3個(gè)遠(yuǎn)洋造船基地建設(shè)。二是海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地。在沿江深水地區(qū)建設(shè)集研發(fā)設(shè)計(jì)和高端制造于一體的海洋工程裝備總包基地。三是國(guó)家級(jí)船舶配套產(chǎn)業(yè)基地。在已形成區(qū)域集聚態(tài)勢(shì)的地區(qū)，圍繞船用配套產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，創(chuàng)建國(guó)家船舶配套基地；八大重點(diǎn)產(chǎn)品。船舶產(chǎn)業(yè)有5類：一是自主品牌船型開發(fā)領(lǐng)域。二是高端船型研發(fā)領(lǐng)域。三是特種船型產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。四是高端配套突破領(lǐng)域。五是船型標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)有3類：一是已取得技術(shù)突破的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)化。二是新型海洋工程裝備研發(fā)。三是突破一批海洋工程裝備配套系統(tǒng)與專用設(shè)備。

　　如何防止產(chǎn)能過(guò)剩？將加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了規(guī)劃，如何避免傳統(tǒng)造船行業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中重蹈原來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩的覆轍？對(duì)此，省經(jīng)信委副主任秦雁表示，一方面要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，另一方面海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)規(guī)避了小企業(yè)的進(jìn)入。“首先是規(guī)劃引導(dǎo)。另一方面海洋工程這個(gè)產(chǎn)業(yè)比普通的船舶產(chǎn)業(yè)更加需要資金和技術(shù)，對(duì)企業(yè)的資金量和技術(shù)含量要求非常高，一般的企業(yè)不能隨便能進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。從目前來(lái)看，江蘇也就三五家企業(yè)能滿足這個(gè)要求。”

　　此外，秦雁表示，政府對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)或者審批力度也要加大。“這個(gè)產(chǎn)業(yè)需要是很大的場(chǎng)地，要有很好的岸線，土地資源，岸線資源也不會(huì)向所有企業(yè)都開放傾斜，拿不到土地和岸線資源，就進(jìn)入不了這個(gè)行業(yè)，所以政府的控制和引導(dǎo)要起一個(gè)很好的作用。”

　　此外，記者還了解到，我省將采取多項(xiàng)保障措施推進(jìn)船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如加大財(cái)稅支持、加強(qiáng)金融扶持、推進(jìn)兼并重組、化解過(guò)剩產(chǎn)能、幫助開拓市場(chǎng)、強(qiáng)化人才支撐等。