以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院,貴州省委、省政府和各級(jí)各部門的高度關(guān)心和支持下,貴州省威寧自治縣,通過(guò)“威寧試點(diǎn)”和多年以來(lái)全縣干部群眾的不懈努力,在為聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)為不具備人類起碼生存條件的中國(guó)畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”試驗(yàn)區(qū),開創(chuàng)了以科學(xué)發(fā)展引路的喀斯特區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合開發(fā)的成功模式,以看得見摸得著的“威寧試點(diǎn)”這個(gè)“中國(guó)神話”,東方傳奇,為喀斯特世界生存發(fā)展樹立了標(biāo)桿和范本。從今天起,西南在線新聞網(wǎng)派出骨干記者走進(jìn)威寧高原,將推出“走進(jìn)威寧試點(diǎn)”大型系列報(bào)道,重點(diǎn)關(guān)注這一貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。
威寧是貴州省西大門,總面積6293平方公里,平均海拔2200米,轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、610個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)居委會(huì),居住著漢、彝、回、苗等19個(gè)民族,2011年末總?cè)丝?40.32萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口129.22萬(wàn)人,少數(shù)民族人口32.89萬(wàn)人,是貴州省面積最大、海拔最高、人口眾多的縣。
上個(gè)世紀(jì)以來(lái),由于自然和歷史的原因,人口增長(zhǎng)迅速、生產(chǎn)力水平低下,加上富集的資源難以有效的開發(fā)和利用,威寧山區(qū)生態(tài)惡化、人口膨脹,人民生活極為貧困。到過(guò)威寧的人無(wú)不為當(dāng)?shù)乩习傩盏呢毧嗨鸷场?/p>
1988年6月,經(jīng)貴州省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)” 建立,中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的序幕拉開以來(lái),在中國(guó)試驗(yàn)區(qū)畢節(jié),以威寧自治縣創(chuàng)立發(fā)展的以種草養(yǎng)畜治理石漠化為內(nèi)涵的高原巖溶山區(qū)草地畜牧業(yè)為代表,不斷尋求智慧與財(cái)富的威寧人開啟了巖溶山區(qū)歷史性轉(zhuǎn)折發(fā)展的新視窗。“小試驗(yàn)、大方向”,中國(guó)試驗(yàn)區(qū)威寧自治縣以產(chǎn)業(yè)化開扶扶貧為先導(dǎo)的綜合喀斯特開發(fā)利用的成功模式,成為偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在中國(guó)西部被聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)稱之為不適宜人類起碼生存條件的畢節(jié)巖溶山區(qū)科學(xué)戰(zhàn)勝深度貧困的經(jīng)典之作,其成功經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑已成為喀斯特世界的經(jīng)典模板。
由于種種原因,威寧長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展滯后,先后被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、烏蒙山連片特困地區(qū)縣。
2009年末,威寧縣人均GDP為4677元,處于貴州省第81位,在原扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的人口有24.37萬(wàn)人,貧困發(fā)生率達(dá)到22%,高于國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣平均水平11.3個(gè)百分點(diǎn)。
由國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭,有關(guān)部委參加,組成了威寧試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組,2009年9月,威寧被列為喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)縣。貴州省、畢節(jié)市也迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,指導(dǎo)協(xié)調(diào)威寧試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作主要任務(wù)是,通過(guò)幾年的艱苦努力,在帶領(lǐng)威寧貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的同時(shí),勇于探索、大膽實(shí)踐、先行先試,全面推進(jìn)實(shí)踐“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題,率先闖出一條喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理的成功路子,以為全省乃至全國(guó)喀斯特集中連片特困地區(qū)貧困群眾擺脫貧困、扶貧開發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新提供有益經(jīng)驗(yàn)。
與2009年相比,威寧2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)從全省第54位上升到第13位,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)進(jìn)位態(tài)勢(shì)。 草地生態(tài)畜牧業(yè)涼水溝種羊場(chǎng)等模式、雪山種草養(yǎng)畜模式、馬鈴薯、蔬菜、中藥材、經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè)模板已形成。
馬鈴薯良種生產(chǎn)體系,基地規(guī)模達(dá)35萬(wàn)畝。創(chuàng)建一批玉米高產(chǎn)示范基地,規(guī)模達(dá)20萬(wàn)畝,最高單產(chǎn)突破780公斤。建設(shè)了迤那芙蓉王、黑石黃鶴樓、秀水貴煙等新煙區(qū)基地,打造了10余萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)高原煙田。整合資金5000多萬(wàn)
元打造了卯關(guān)出口蔬菜基地。總投資8500多萬(wàn)元的泰豐現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地。投資8000萬(wàn)元建成樂(lè)義百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,帶動(dòng)周邊發(fā)展反季節(jié)無(wú)公害蔬菜種植3萬(wàn)畝。
“威寧試點(diǎn)”成功打造,威寧取得了“翻天覆地、脫胎換骨的變化”,在烏蒙高原迅速崛起。2010年來(lái),連續(xù)兩年獲全市綜合考核一等獎(jiǎng);獲得國(guó)家級(jí)表彰17項(xiàng)、省級(jí)表彰82項(xiàng)、市級(jí)表彰212項(xiàng);迎來(lái)了全國(guó)和省市50個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在威寧召開。威寧成為“同心思想”的實(shí)踐典范和科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的先進(jìn)典型。
威寧開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力產(chǎn)業(yè)延伸。從產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的整體出發(fā),實(shí)施了100萬(wàn)畝草地生態(tài)畜牧業(yè)基地、100萬(wàn)畝馬鈴薯種薯和鮮薯基地、100萬(wàn)畝蔬菜和中藥材基地、100萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉基地、100萬(wàn)畝的經(jīng)果林基地“五個(gè)百萬(wàn)”工程。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,既注重初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)水平的提高,更注重農(nóng)業(yè)招商引資,
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決農(nóng)產(chǎn)品“光著身子、沒(méi)有名字、沒(méi)有房子、沒(méi)有廠子”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升。年產(chǎn)值21.5億元的鶴鄉(xiāng)果核桃產(chǎn)業(yè)公司、玖圣馬鈴薯加工公司、愛心培食品公司、郅臻食品公司等9家企業(yè)即將投產(chǎn),貴州蘆丁食品公司等6家企業(yè)已入駐園區(qū)。威寧加快工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)行以工帶農(nóng)。把“水光風(fēng)、煤化工、鋅銅鐵、制造業(yè)”作為發(fā)展重點(diǎn),在工業(yè)化過(guò)程中增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著威寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的推進(jìn),華能集團(tuán)、招商局集團(tuán)等央企和華銳集團(tuán)、恒大集團(tuán)等全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)紛紛入駐園區(qū)。以工帶農(nóng)的作用不斷顯現(xiàn)。通過(guò)實(shí)行企業(yè)辦農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,破解了農(nóng)業(yè)資金瓶頸和技術(shù)瓶頸,改變了傳統(tǒng)的、分散的經(jīng)營(yíng)模式,培育出一批新型農(nóng)業(yè)工人,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地就業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。威寧推進(jìn)旅游和服務(wù)業(yè),拓寬增收渠道。圍繞草海旅游核心資源、“百鳥之都、陽(yáng)光威寧”發(fā)展定位,打造“環(huán)草海生態(tài)旅游圈”,建成濕地生態(tài)旅游觀光景區(qū)。推進(jìn)草海國(guó)際養(yǎng)生基地、銀龍幸福小鎮(zhèn)等一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游資源開發(fā),推出系列化生態(tài)旅游和度假旅游產(chǎn)品,建設(shè)以烏撒古城為主的民族風(fēng)情旅游區(qū)。抓好旅游服務(wù)體系建設(shè),確保游客想進(jìn)來(lái)、有看點(diǎn)、住得下、吃得好。通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)交通、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。僅到2011年,實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)205萬(wàn)人次,比2009年增長(zhǎng)70.8%,旅游業(yè)綜合收入達(dá)到22.2億元,增長(zhǎng)64.2%,顯示出巨大的發(fā)展后勁。
解說(shuō)中國(guó)西南地區(qū)喀斯特區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)關(guān)注“威寧試點(diǎn)”,從貴州省威寧自治縣黑石鎮(zhèn)《“黑石頭開花”紅艷艷》開始,伴隨近期本網(wǎng)推出的《發(fā)現(xiàn)牛欄江》威寧過(guò)境段的采訪,西南在線記者將從一個(gè)新的視角,觀察、發(fā)現(xiàn),從“靈魂”上解說(shuō)威寧試點(diǎn),推出一個(gè)全新的威寧。一個(gè)可能對(duì)喀斯特世界造成憾動(dòng)的貴州多彩威寧。