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神華新疆能源有限責(zé)任公司是神華集團(tuán)控股子公司，由前身烏魯木齊礦務(wù)局改制之后成立的合資公司。神華新疆公司董事長(zhǎng)胡開江在接受本刊采訪時(shí)表示：目前，神新公司煤炭產(chǎn)量由2005年的633萬噸躍升至2010年的1707萬噸，增長(zhǎng)1.69倍；全員工效從5.32噸/工增長(zhǎng)至26噸/工，增長(zhǎng)5.02倍；回采率從79.9%增長(zhǎng)至87.85%，增長(zhǎng)7.95%。2012年產(chǎn)銷量分別達(dá)到2600萬噸/年和3000萬噸/年，神新公司已成為新疆煤炭行業(yè)首家產(chǎn)量、銷量達(dá)到兩千萬噸的企業(yè)。
 

　　王寧波總經(jīng)理告訴記者，“十一五”期間，神華集團(tuán)累計(jì)在疆投資105.3億元。“十二五”期間，神華集團(tuán)將進(jìn)一步加大在疆投資力度，到2015年末，神華集團(tuán)在疆總投資將達(dá)1095億元，其中煤炭板塊投資230億元，電力板塊303億元，油化板塊522億元，鐵路板塊40億元，重點(diǎn)圍繞“兩園六礦”形成煤炭開發(fā)轉(zhuǎn)化布局，具備1億噸煤炭轉(zhuǎn)化能力。兩園即：準(zhǔn)東五彩灣煤電一體化園區(qū)和米東甘泉堡分級(jí)多聯(lián)產(chǎn)化工園區(qū)；六礦：準(zhǔn)東五彩灣三號(hào)露天煤礦一期，準(zhǔn)東五彩灣五號(hào)露天煤礦一期，準(zhǔn)東將軍廟露天煤礦一期，準(zhǔn)東西黑山紅沙泉一號(hào)露天、二號(hào)露天，托克遜黑山露天煤礦。到2015年，神華集團(tuán)在新疆境內(nèi)煤炭產(chǎn)量達(dá)到7000萬噸，實(shí)現(xiàn)翻番的總體目標(biāo)。
 

　　兗礦集團(tuán)子公司兗礦新疆公司在新疆已有硫磺溝，吉新，黃草湖，五彩灣四個(gè)礦區(qū)。其中五彩灣為大型露天煤礦，其他為中小型井工礦。公司規(guī)劃到2020年，新疆煤電化工產(chǎn)業(yè)總投資約625億元，大力發(fā)展煤化工、煤制油項(xiàng)目，不斷延長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的深加工和綜合開發(fā)利用。
 

　　特變電工股份有限公司(下稱特變電工)其下屬公司天池能源股份有限公司現(xiàn)在新疆擁有兩塊煤炭資源：(1)將軍廟礦區(qū)：初探資源量40多億噸；(2)西黑山礦區(qū)：初探資源量80多億噸。目前在西黑山礦區(qū)已進(jìn)行開采，設(shè)計(jì)變更年產(chǎn)3000萬噸。
 

　　天池能源南露天煤礦位于準(zhǔn)東煤田大井礦區(qū)西部，礦區(qū)總面積224平方公里，已探明儲(chǔ)量為158億噸，規(guī)劃規(guī)模為3000萬噸/年，一期規(guī)模為1000萬噸/年，可采儲(chǔ)量約為40多億噸。該礦先期開采地段位于礦田西部，可采儲(chǔ)量為4億多噸，平均剝采比不到2，為1.87立方/噸，回采率為98.72%。
 

　　華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司西黑山勘查區(qū)位于新疆準(zhǔn)東煤田東南部，西距烏魯木齊市330公里，探明煤炭?jī)?chǔ)量為136億噸。西黑山露天煤礦項(xiàng)目規(guī)劃年生產(chǎn)能力2000萬噸。一期工程(年產(chǎn)600萬噸)已開工建設(shè)。該礦現(xiàn)由中鐵十九局集團(tuán)有限公司別斯庫(kù)都克項(xiàng)目部負(fù)責(zé)土石方剝離工作，承包期為5年。2011年剝離量在1700萬立方左右，預(yù)計(jì)2012年要達(dá)到2500萬立方。
 

　　煤炭企業(yè)紛紛進(jìn)入的同時(shí)，專注于礦山開采的專業(yè)化施工企業(yè)也紛紛進(jìn)入新疆市場(chǎng)，加入到新疆礦業(yè)開發(fā)大軍當(dāng)中。葛洲壩集團(tuán)股份有限公司重組原新疆水利水電建設(shè)工程局，成立的大型綜合性施工企業(yè)進(jìn)行礦山專業(yè)開采。目前正在參與神新準(zhǔn)東礦4標(biāo)段開采。
 

　　中鐵十九局集團(tuán)有限公司是國(guó)家鐵路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，在公路、鐵路、市政、水利水電、礦山等領(lǐng)域施工經(jīng)驗(yàn)豐富。華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司別斯庫(kù)都克礦就是由中鐵十九局負(fù)責(zé)土石方剝離工作。
 

　　全球最大的私營(yíng)上市煤炭公司美國(guó)博地能源公司在中國(guó)也成立子公司拓展業(yè)務(wù)。博地能源公司在美國(guó)、澳大利亞運(yùn)營(yíng)著28個(gè)露天煤礦和井工礦，2009年煤炭產(chǎn)銷2.44億短噸。并有90億短噸的可采儲(chǔ)量。博地開投商務(wù)服務(wù)(北京)有限公司在烏魯木齊設(shè)有分公司。因我國(guó)規(guī)定外資不能直接投資資源開發(fā)，目前正積極參與新疆煤礦合作開發(fā)。6月11日，美國(guó)博地能源公司總裁兼首席執(zhí)行官格瑞格·博毅思來到新疆會(huì)見新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢。根據(jù)2011年7月新疆自治區(qū)人民政府與美國(guó)博地能源公司簽署合作框架協(xié)議，美國(guó)博地能源公司與新疆能源企業(yè)合作，共同參與新疆煤炭資源開發(fā)，將在新疆建設(shè)一座首期年產(chǎn)5000萬噸的現(xiàn)代化露天煤礦。
 

　　神新準(zhǔn)東露天礦“整體外包”經(jīng)驗(yàn)
 

　　神新公司準(zhǔn)東露天礦于2010年采取礦山剝離及開采整體外包的創(chuàng)新模式，在行業(yè)引起廣泛關(guān)注，本刊也于2010年第6期組織了各界專家對(duì)這種模式進(jìn)行探討。記者再次走進(jìn)神新準(zhǔn)東礦采訪了神新準(zhǔn)東礦礦山長(zhǎng)劉鵬。劉礦長(zhǎng)告訴記者：神新準(zhǔn)東礦建礦采取整體外包模式，當(dāng)時(shí)是以創(chuàng)新項(xiàng)目向神華集團(tuán)申報(bào)的，露天開采需要大量的設(shè)備、人才、資金等。新疆地區(qū)在這方面的專業(yè)人才短缺，包括運(yùn)行、維護(hù)專業(yè)人才，培養(yǎng)出一批成熟專業(yè)人才，比如維修工程師、礦車司機(jī)等得花好幾年時(shí)間。同時(shí)又面臨許多不確定因素，比如市場(chǎng)需求、政策變化等。原來審批的計(jì)劃年產(chǎn)能是1000萬噸，對(duì)礦山的投資又得從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，得按年產(chǎn)能2000萬噸去做投資計(jì)劃。所以引入整體外包模式，讓大家共同分享未來的發(fā)展機(jī)遇、共擔(dān)未來潛在風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)隊(duì)伍參與建設(shè)，很大程度上緩解了神華的一次性資金投入。在國(guó)外，這種外包模式很常見，特別是在南美、北美、澳洲等。

　　在實(shí)行整體外包的過程中，也出現(xiàn)了一些需要進(jìn)一步解決的問題。比如各個(gè)標(biāo)段的承包商對(duì)一些基礎(chǔ)投資(比如修路等)，由哪一方投資，投資多少等問題存在爭(zhēng)議。還有包括承包商投入不足等問題。目前承包方對(duì)投資回報(bào)有所顧慮。比如設(shè)備投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力投入等方面。在談到這種整體外包方式時(shí)，劉鵬礦長(zhǎng)告訴記者：一方面是誠(chéng)信問題，雙方都要按合同以及之前的約定去執(zhí)行。另一方面就是經(jīng)驗(yàn)問題。比如一些民營(yíng)公司在管理經(jīng)驗(yàn)等都需要改進(jìn)。就算是一些大企業(yè)，由于之前的施工承包主要在水利等其他領(lǐng)域，而煤礦開采承包經(jīng)驗(yàn)不足，在專業(yè)化運(yùn)行、管理方面還有待提高。還有一方面主要是投入問題。劉鵬礦長(zhǎng)向記者強(qiáng)調(diào)：當(dāng)初外包之時(shí)，為了能保證承包方能投入更多的設(shè)備、人力、物力，有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。準(zhǔn)東礦與承包方鑒定合同時(shí)間為10年，這與大型設(shè)備的更換周期也比較吻合，以解除承包方對(duì)設(shè)備投入與回報(bào)的顧慮。從目前的情況來看，承包方還需要加強(qiáng)在設(shè)備、人力、物力等方面的投入。準(zhǔn)東礦2011年的煤產(chǎn)量為640萬噸，今年約為1000萬噸，2015年產(chǎn)量將達(dá)到2000萬噸，到2020年將達(dá)到5000萬噸。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，生產(chǎn)規(guī)模將持續(xù)快速增長(zhǎng)，承包方應(yīng)該加大投入，這樣雙方都能獲得很好回報(bào)。另外，這種整體外包的模式，也決定著礦方需要花更多的精力來管理和協(xié)調(diào)。
 

　　神新準(zhǔn)東礦山目前分為五個(gè)標(biāo)段，由慶安工程公司、華電重工、葛洲壩集團(tuán)、湘潭重裝公司(聯(lián)合宏輝安達(dá))承包。目前一二標(biāo)段使用秦皇島天業(yè)通聯(lián)重工的15臺(tái)TTM100A(91噸)非公路礦用自卸車；四標(biāo)段使用4臺(tái)卡特793D型220噸礦車；五標(biāo)段使用湘電重裝的220噸電動(dòng)輪礦車。據(jù)了解，15臺(tái)TTM100A(91噸)非公路礦用自卸車月剝離量達(dá)到100多萬立方。
 

　　葛洲壩新疆工程局黃總接受本刊采訪時(shí)表示，葛洲壩新疆工程局現(xiàn)就神華準(zhǔn)東露天煤礦第四標(biāo)段土方剝離總承包，先期在神華準(zhǔn)東露天煤礦投入了6臺(tái)卡特彼勒793D型220T級(jí)礦用自卸車，1臺(tái)卡特彼勒D10T型履帶式推土機(jī)、1臺(tái)卡特彼勒834H型輪式推土機(jī)，及凱斯360液壓挖掘機(jī)等14臺(tái)套輔助設(shè)備完成第四標(biāo)段土方剝離任務(wù)。標(biāo)段內(nèi)由業(yè)主提供1臺(tái)太重wk-35型電鏟，配合葛洲壩4臺(tái)卡特793D型220級(jí)礦用自卸車進(jìn)行土石方運(yùn)輸施工及采、排土場(chǎng)道路、工作面整修工作。
 

　　對(duì)于整體外包開采的模式，黃總認(rèn)為：整體外包形式已應(yīng)用于世界各大型露天礦，以便于露天礦整體運(yùn)行管理及大批的設(shè)備投入，整體外包的施工模式有利于露天礦更快提升生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)有利于收集各種類型的大型設(shè)備使用情況及其各自優(yōu)越性進(jìn)行比對(duì)。葛洲壩新疆工程局主要以建筑施工為主，具有水利水電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)等各項(xiàng)資質(zhì)，就礦山建設(shè)有豐富的專業(yè)人才及各類施工機(jī)械，具有集鉆爆采排循環(huán)工藝技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，其中各種特種設(shè)備及專業(yè)設(shè)備具有國(guó)際先進(jìn)水平，公司具有土方挖填筑2000萬立方/年的施工能力。
 

　　對(duì)于承包商投入謹(jǐn)慎問題，黃總認(rèn)為業(yè)主的承包定價(jià)、物價(jià)上漲及各項(xiàng)成本的不斷增加等使部分承包商不敢盲目加大投入，但對(duì)于日漸壯大的葛洲壩來說，將加大投資力度獲取更大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在礦山市場(chǎng)做大、做強(qiáng)，創(chuàng)造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、管理型、國(guó)際化的跨越式發(fā)展。
 

　　除了葛洲壩及安慶公司承包再采購(gòu)專業(yè)設(shè)備開采外，還有像湘電重裝這樣的礦車設(shè)備制造商也聯(lián)合宏輝安達(dá)公司直接參與承包，采用自己的礦山設(shè)備作業(yè)。

　　設(shè)備供應(yīng)商的新疆機(jī)會(huì)
 

　　除了煤炭開采企業(yè)和承包商外，新疆礦業(yè)也給礦山設(shè)備供應(yīng)商帶來了無限商機(jī)。
 

　　蔡力：高效、可靠、安全開采是卡特的主張和優(yōu)勢(shì)
 

卡特彼勒全球礦業(yè)大中華及韓國(guó)區(qū)副總裁蔡力接受本刊采訪時(shí)表示：高效、可靠、安全地開采是礦業(yè)