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    在冷庫日常經(jīng)營運轉(zhuǎn)過程中，對冷庫建筑物引發(fā)火災(zāi)危險的因素是客觀存在的，作好冷庫日常安全生產(chǎn)管理工作，對我們冷庫的經(jīng)營管理者來講，仍然是一個不可忽視的專項課題。
　　
　　為保證職能轉(zhuǎn)變期間食品安全監(jiān)管到位，落實“五個最嚴(yán)”的工作要求，上海市工商局浦東分局在轄區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場開展了場內(nèi)經(jīng)營者自有小冷庫專項治理行動，推動批發(fā)市場完善小冷庫長效管理制度，取得了成效。

　　浦東分局認(rèn)真排查了5個批發(fā)市場存在的自有小冷庫，涉及場內(nèi)經(jīng)營戶280戶，儲存商品包括肉類、水果、海產(chǎn)品、預(yù)包裝食品等。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，該分局認(rèn)真分析小冷庫監(jiān)管工作存在的難點和治理工作的重點，制定措施，加大宣傳力度，通過召開座談會、發(fā)放宣傳資料等，增強經(jīng)營者的法律法規(guī)意識，引導(dǎo)其積極配合，并發(fā)揮先進(jìn)市場的示范引領(lǐng)作用，推廣有益經(jīng)驗。

　　為推動經(jīng)營主體落實責(zé)任，該分局日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，要求執(zhí)法人員每周至少對批發(fā)市場小冷庫經(jīng)營者巡查一次，每月在工作時間以外對小冷庫經(jīng)營者進(jìn)行一次突擊檢查，隨時核對進(jìn)貨單據(jù)。該分局還派出干部不定期督查批發(fā)市場，切實督促市場主辦方履行入場檢查義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴(yán)厲查處。

　　浦東分局注重指導(dǎo)各批發(fā)市場健全長效管理機制，對小冷庫商品的準(zhǔn)入條件、出庫原則、堆放以及冷庫保養(yǎng)、維護(hù)、責(zé)任落實等作了詳細(xì)規(guī)定，建立統(tǒng)一的小冷庫入（出）庫登記臺賬，在經(jīng)營場所張貼制度，促進(jìn)其規(guī)范管理。

　　該分局推行食品安全承諾制度，統(tǒng)一制定了小冷庫食品安全承諾書，督促市場開辦者與小冷庫經(jīng)營者逐一簽訂承諾書，目前簽約率達(dá)100%。對違反約定和不符合市場管理制度的行為，市場開辦者可依照規(guī)定扣除經(jīng)營者保證金，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定清理出場。

　　冷庫安全六大隱患：

　　一、冷庫管理的無序。我國目前缺乏政府部門專門負(fù)責(zé)冷庫安全管理工作。

　　二、無證上崗操作。許多地區(qū)目前未執(zhí)行冷庫制冷工持證上崗制度規(guī)定。尤其是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)村冷庫生產(chǎn)操作人員幾乎均未持證，上崗前既沒有接受相關(guān)培訓(xùn)，更缺乏應(yīng)急處理及安全運轉(zhuǎn)的日常教育。冷庫制冷系統(tǒng)一旦發(fā)生漏氨事故，一線操作工人基本不知所措。

　　三、制冷系統(tǒng)老化或帶病運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，建于20世紀(jì)80年代以前的冷庫目前約占全國冷庫容量的一半，其庫齡大都達(dá)30年以上。而不少企業(yè)未能按時足額提留冷庫大修基金，導(dǎo)致不少冷庫年久失修，整個冷庫制冷系統(tǒng)氨制冷劑跑、冒、漏的現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　四、氨制冷劑防護(hù)設(shè)備缺乏。如有氧呼吸器、個人防護(hù)服、防護(hù)手套及防護(hù)鞋、眼沖洗器及全身噴淋器等，不能做到事故搶險的及時和到位。

　　五、不少冷藏企業(yè)削減了冷庫氨壓縮機操作運行人員，中上層管理人員中制冷專業(yè)技術(shù)人才稀缺，在冷庫制冷系統(tǒng)自動控制技術(shù)應(yīng)用不普遍的情況下，一旦出現(xiàn)異常，整個制冷系統(tǒng)就會處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。

　　六、冷庫工程設(shè)計、施工及安裝市場混亂，無證設(shè)計、無證安裝、無證施工現(xiàn)象十分普遍。由于對冷庫的隔熱材料、制冷系統(tǒng)容器及管道的可靠性選用、結(jié)構(gòu)性配置、科學(xué)性流程等形成大量隱蔽性故障，一些冷庫制冷系統(tǒng)帶有先天性的缺陷，安全無法保障。