鐵路項目集中上馬,承建單位只好將項目分包,交給很多沒有鐵路基建施工經(jīng)驗的施工隊來完成,出現(xiàn)偷工減料的問題在所難免
齊先生供職于北京的一家投資公司,是高鐵的???。去年7.23動車事故之后,再坐高鐵,他開始心神不寧。“擔心出事故,總想往8號車廂跑。”齊先生認為有16節(jié)車廂的動車組,位于中間的8號車廂是最安全的。最近的一則名為《12條鐵路被曝出現(xiàn)質(zhì)量問題,其中7條已通車》的消息,更加劇了他深藏內(nèi)心的恐懼。
消息來源于一份名為《鐵道部關于鐵路建設工程質(zhì)量問題的處理通報》的文件。
事實上,此前一直有關于近幾年建設的鐵路存在質(zhì)量缺陷的傳聞,也有過一些相關的新聞報道。例如,媒體報道過已開通的石太客專部分路段,路基出現(xiàn)過超標準沉降;在建的哈大高鐵大連北路段,路基也出現(xiàn)超了標準沉降。
一位鐵道部客運專線專家組專家告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,這份文件中提到的12條鐵路,均為“十一五”末期,鐵路建設“大躍進”時期建設完成或開工建設的。
來自鐵道部的數(shù)據(jù),“十一五”期間,全國鐵路基本建設投資完成1.98萬億元,是“十五”投資的6.3倍。數(shù)字背后,既有成績,也隱藏著問題。
前述專家介紹,鐵路項目集中上馬,而同期在鐵路設計、建設、質(zhì)量監(jiān)理等方面,人力物力都不夠用,承建單位只好將項目分包,交給很多沒有鐵路基建施工經(jīng)驗的施工隊來完成,業(yè)主和監(jiān)理人員的精力也不夠用,有些地方管理不足,出現(xiàn)偷工減料的問題在所難免。
這位專家介紹,以上通報的問題都得到了整改,例如出現(xiàn)空洞的地方,一般都采用“注漿”的方式加以整改。對于已開通線路,施工人員基本上是在夜晚的運營空窗期,對其加以檢修。雖然通報中稱,相關線路存在的問題,“嚴重危及鐵路運營安全,有的甚至已經(jīng)造成鐵路行車事故”,但上述專家表示,“已經(jīng)得到了整改,這些已開通運營線路都是安全的。但已知的這些問題,肯定會降低這些鐵路的使用壽命。”
對于通報中存在的問題,8月9日,鐵道部也公開作出回應稱,鐵道部高度重視鐵路工程質(zhì)量安全,通報中所涉及的問題是鐵道部有關部門在安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的,目前,問題已經(jīng)得到整改和嚴肅處理,已經(jīng)開通運營的高鐵是安全的。
一位北京鐵路局人士告訴記者,近一兩年,鐵路系統(tǒng)尤為重視鐵路的安全運營工作。目前,他每周接到的文件,至少有二分之一,有時三分之二是關于鐵路安全的。并且鐵路系統(tǒng)還經(jīng)常開展各種級別的安全大檢查。“對于那些仍然讓人提心吊膽的線路,鐵路系統(tǒng)加大了對其進行安全排查的力度。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患,會及時進行整改。”他說。
北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授趙堅:高鐵大躍進存在安全隱患的后遺癥,但還不到不能運行的程度。目前的情況是,有些可以整改,有些則很難整改,即使整改也不如當初直接做的好。雖然目前采取了各種補救整改措施,但關鍵是密切加強安全監(jiān)控,以防患于未然,提前規(guī)避和解決問題。如果監(jiān)控到相關設施不能保證安全,就可以采取停止運行或者降速的方法以保證安全。最值得擔心的是,如果沉降超過規(guī)定限度,就不能開行300公里的時速,調(diào)整不了就必須降低速度。
中國工程院院士王夢恕:高鐵出現(xiàn)的一些問題,比如電線混亂和漏水等,都是小問題,并且已經(jīng)處理。不能以點帶面,因為一些小問題就懷疑整個建設。從運行效果看,很多鐵路運行到現(xiàn)在也沒有出現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題之后加以解決就行。高鐵是一個細微精密的大系統(tǒng),每趟在運行的車都有很多人員在監(jiān)護。有些人認為16節(jié)車廂只敢坐8號車廂,是因為他們不懂科學,夸大情況。
北京交通大學鐵路專家韓寶明 :任何一個系統(tǒng),保證絕對的安全是不可能的。提高一點安全度,就要增加一份投入,就要付出一份代價。不光高鐵,任何交通系統(tǒng)、公共系統(tǒng)每年死亡人數(shù)都達好幾萬。大家都希望不出事,可是這種系統(tǒng)比較脆弱,稍微有點意外都會引起大的事故。飛機在飛行時也有很多不確定性。所有這些不可控的安全因素,存在一定的概率。高鐵的安全性比其他的交通方式要高一些,因為有基礎設施的保障和先進技術(shù)的采用,但沒有任何人可以保證這套系統(tǒng)在任何情況下都不出事。這是個辯證的關系。