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　　“通過國土部招標獲得頁巖氣探礦權(quán)的非油氣企業(yè)中，目前絕大多數(shù)還沒有開始對其獲得的頁巖氣區(qū)塊進行實質(zhì)性的勘探。”某國有油氣公司的內(nèi)部人士日前對《第一財經(jīng)日報》記者表示，有的企業(yè)甚至開始打退堂鼓，四處尋找國內(nèi)外的合作方來共同開發(fā)?！　?/p>

　　重慶能源樣本　　

　　在2012 年頁巖氣探礦權(quán)第二輪招標的20 個區(qū)塊中，資源條件最好、競爭最激烈的當屬重慶黔江區(qū)塊和酉陽東區(qū)塊。當時中石油、中石化和中海油三大油企都投了黔江區(qū)塊，而最終拿下這兩個區(qū)塊的是重慶市能源投資集團有限公司(下稱“重慶能源”)及其當時控股的重慶礦產(chǎn)公司?！　?/p>

　　黔江頁巖氣區(qū)塊位于重慶市黔江區(qū)，頁巖氣勘查面積約為1272.4平方千米，重慶酉陽東區(qū)塊位于重慶市酉陽縣境內(nèi)，頁巖氣勘查面積約1002.89平方公里?！　?/p>

　　然而，拿到這兩個熱門區(qū)塊的探礦權(quán)不到半年時間，重慶能源就已經(jīng)將酉陽東區(qū)塊的擁有者——重慶礦產(chǎn)公司65%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了華能集團;如今，其對黔江區(qū)塊的轉(zhuǎn)讓也正在緊鑼密鼓地進行著?！　?/p>

　　曾與重慶能源洽談過黔江區(qū)塊轉(zhuǎn)讓事宜的某位能源企業(yè)負責人近日對本報記者說：“據(jù)我了解，前前后后總有近10家國內(nèi)公司先后與重慶能源集團商談過黔江區(qū)塊的合作，還有道達爾公司等一些外企也對此表示出了興趣，不過目前都還沒達成實質(zhì)性的協(xié)議。”　

　　投標時承諾的勘探投資數(shù)額過高，可能是重慶能源目前難以消化的原因之一?！　?/p>

　　重慶能源在投標時承諾，2013~2015 年間，在黔江區(qū)塊勘探投資可達約17.35 億元?！　?/p>

　　上述能源企業(yè)負責人認為，重慶能源之所以要轉(zhuǎn)讓頁巖氣區(qū)塊權(quán)益，是因為他們自己沒有從事過油氣上游業(yè)務，對頁巖氣風險勘探投資缺乏經(jīng)驗、技術(shù)和人才，為了避免巨額損失，所以積極尋求合作，以減輕投資負擔、分散勘探風險?！　?/p>

　　據(jù)了解，重慶能源對頁巖氣的合作模式提出了兩種方案，一種是直接向國內(nèi)公司轉(zhuǎn)讓一部分股權(quán)，另一種則是與外企簽訂合作合同，由外方承擔勘探風險。但由于其沒有對外合作權(quán)，前一種合作方式對重慶能源來說可能更現(xiàn)實?！　?/p>

　　對于重慶能源轉(zhuǎn)讓頁巖氣權(quán)益的舉動，國土部相關(guān)負責人拒絕作出評論。重慶能源宣傳部門在電話中拒絕了記者采訪?！　?/p>

　　“我們沒有通過招標拿到一個頁巖氣區(qū)塊，那些沒有頁巖氣開采能力的企業(yè)卻拿到了探礦權(quán)，到現(xiàn)在又不敢開采，這不是耽誤了頁巖氣的開發(fā)嗎?國土部的招標能取得預期效果嗎?”上述能源企業(yè)負責人質(zhì)疑說?！?/p>

　　不過，中國石油(601857,股吧)大學工商管理學院教授劉毅軍在接受本報記者采訪時則表示，從商業(yè)運作上來講，頁巖氣中標企業(yè)找尋合作伙伴、探索自己的商業(yè)模式是無可厚非的?！?/p>

　　勘探難題待解　　

　　除了重慶能源，“絕大多數(shù)第二輪招標獲得探礦權(quán)的非油氣企業(yè)都還沒開始實質(zhì)性勘探。”某國有油氣公司的內(nèi)部人士對本報記者透露，“有的在積極找合作伙伴，有的自己在學習技術(shù)，還有的則擱置、觀望。”　　

　　另據(jù)本報記者了解，第一輪中標的河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司(下稱“河南煤層氣公司”)勘探開發(fā)進程也十分緩慢，目前其已選定外資合作企業(yè)，打算共同開發(fā)。該公司在去年首輪招標里中標的區(qū)塊是渝黔湘秀山頁巖氣勘查區(qū)塊，面積2038.869平方公里?！?/p>

　　對于尋找外資合作企業(yè)的情況，河南煤層氣公司相關(guān)負責人對本報記者表示自己并不清楚情況。　　

　　目前，國內(nèi)頁巖氣勘探開發(fā)的主戰(zhàn)場仍然由中石油和中石化掌控。去年年底前，中石油已生產(chǎn)并銷售約1125.3萬立方米頁巖氣，其旗下的富順—永川頁巖氣區(qū)塊項目也成為中國首個商業(yè)化生產(chǎn)的頁巖氣項目;中石化涪陵地區(qū)的頁巖氣年產(chǎn)能預計在今年年底將達到10億立方米?！　?/p>

　　根據(jù)頁巖氣“十二五”規(guī)劃，中國2015年的頁巖氣產(chǎn)量目標為65億立方米;這其中三分之二以上可能都是由中石油和中石化兩家公司貢獻?！　?/p>

　　上述國有油氣公司的內(nèi)部人士認為，中標企業(yè)現(xiàn)在面臨的開發(fā)難題值得相關(guān)部門反思，礦權(quán)是分下去了，但頁巖氣的開發(fā)并沒有發(fā)展起來。相關(guān)部門應該嚴格檢查中標企業(yè)是否執(zhí)行了其投標時的承諾，沒達到的就應該對其采取一些行動?！　?/p>

　　不過，劉毅軍并不同意上述觀點，他說，頁巖氣探礦權(quán)招標這一改革的目的就是要引入更多的市場主體進入頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域，同時在市場上培養(yǎng)更多的能源企業(yè)。不過，要成為一家具備頁巖氣開發(fā)能力的能源企業(yè)是需要時間的，引入合作伙伴是這些企業(yè)學習技術(shù)和經(jīng)驗的重要方法。