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　　業(yè)內(nèi)人士指出，2013年第三季度將成為天然氣改革的窗口期。改革的方向肯定是價(jià)格上漲，但會(huì)逐步將價(jià)格調(diào)整到位。而現(xiàn)在各地漲價(jià)只是對(duì)2010年的補(bǔ)漲，是先期對(duì)價(jià)改進(jìn)行的預(yù)熱?！　?/p>

　　發(fā)改委“短期不會(huì)漲價(jià)”的表態(tài)并未能抵擋得住各地天然氣的漲價(jià)浪潮。自長(zhǎng)春市首當(dāng)其沖，于4月1日掀起“漲價(jià)潮”后，全國(guó)數(shù)地紛紛跟風(fēng)。與此同時(shí)，在陜西、山東等地又相繼掀起“搶氣潮”?！　?/p>

　　業(yè)內(nèi)篤定，天然氣漲價(jià)是總體趨勢(shì)，這也是天然氣價(jià)格改革的趨勢(shì)。同時(shí)，“成品油定價(jià)機(jī)制的敲定，也會(huì)助推天然氣價(jià)改意見的形成。”卓創(chuàng)資訊天然氣分析師李凌軒在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示?！　?/p>

　　息旺能源天然氣分析師王瑞琦在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，今年三季度將成為天然氣改革的窗口期。改革的方向肯定是價(jià)格上漲，只是幅度不會(huì)一下很大，而是會(huì)逐步將價(jià)格調(diào)整到位?，F(xiàn)在各地天然氣漲價(jià)其實(shí)是2010年的補(bǔ)漲。由于各地?fù)?dān)心價(jià)改時(shí)漲幅太大，所以先期對(duì)價(jià)改進(jìn)行預(yù)熱?！　?/p>

　　生意社燃?xì)夥治鰩熽R寶霞在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)則認(rèn)為：“天然氣的改革方向不能單從漲價(jià)來體現(xiàn)，要是想全面進(jìn)行價(jià)改，還需要一定的時(shí)間。”　　

　　多因素導(dǎo)致價(jià)格上漲　

　　“由于2010年，我國(guó)面臨通脹壓力，那時(shí)，國(guó)家并未上漲天然氣的價(jià)格。而現(xiàn)在是對(duì)2010年的補(bǔ)漲。”卓創(chuàng)咨訊天然氣分析師李凌軒在接受國(guó)際商報(bào)記者時(shí)表示。　

　　早在2010年6月國(guó)內(nèi)陸上天然氣出廠價(jià)上調(diào)后，多地便醞釀上調(diào)民用氣價(jià)。但國(guó)家發(fā)改委要求各級(jí)物價(jià)部門降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不合理的價(jià)格，氣價(jià)大范圍調(diào)整的壓力被消解。但2012年冬季我國(guó)多地出現(xiàn)供氣緊張，天然氣價(jià)格調(diào)整再度被提出?！　?/p>

　　闞寶霞則認(rèn)為：“天然氣價(jià)格上漲是市場(chǎng)的需求。此外，黃金、原油價(jià)格的下調(diào)，會(huì)導(dǎo)致資本市場(chǎng)部分資金流入天然氣市場(chǎng)，從而帶動(dòng)天然氣價(jià)格上調(diào)。”闞寶霞預(yù)測(cè)：“還未進(jìn)行價(jià)格上調(diào)的地區(qū)，價(jià)格仍會(huì)有上調(diào)可能。”　　

　　王瑞琦認(rèn)為，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度高，形成成本倒掛，這是導(dǎo)致天然氣上漲的原因。　　

　　可查數(shù)據(jù)顯示，2012年全年國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長(zhǎng)6.5%;天然氣進(jìn)口量425億立方米，同比增幅達(dá)31.1%，天然氣對(duì)外依存度已達(dá)28%以上，逼近國(guó)際能源安全警戒線。　　

　　成本倒掛已導(dǎo)致上游企業(yè)虧損。中石油年報(bào)顯示，受進(jìn)口天然氣和液化天然氣(LNG)虧損增大影響，2012年該公司天然氣與管道板塊經(jīng)營(yíng)虧損21.1億元，比2011年的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)155.3億元降低176.4億元，其中銷售進(jìn)口天然氣和LNG虧損約419億元?！　?/p>

　　但下游企業(yè)卻并非面臨虧損局面。有媒體曝光，天然氣價(jià)格漲幅達(dá)到40%的長(zhǎng)春燃?xì)?，去年前三季度凈利?rùn)為5489萬元，2009年~2011年每年凈利潤(rùn)均超過7000萬元。陜西天然氣公司去年凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)在2.86~4.08億元之間。深圳燃?xì)馊ツ陜衾麧?rùn)更是達(dá)到5.28億元。　　

　　價(jià)改方向?qū)?ldquo;逆行”　

　　天然氣價(jià)格分為出廠價(jià)、管輸費(fèi)、城市門站價(jià)和終端用戶價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)。前兩者主要位于天然氣供應(yīng)量上游，而后兩者位于中下游。“此次價(jià)改，主要面對(duì)中下游鏈條，即城市門站價(jià)和終端用戶價(jià)兩方面。”李凌軒表示?！?/p>

　　李凌軒預(yù)計(jì)，此次改革的定價(jià)機(jī)制將與現(xiàn)行機(jī)制正好相反，即先定門站價(jià)，再往上游倒推價(jià)格。而我國(guó)現(xiàn)行天然氣定價(jià)機(jī)制為國(guó)家調(diào)控下的成本加成定價(jià)方法，是從上游向下游推算價(jià)格?！　?/p>

　　同時(shí)，她表示，價(jià)格改革的思路將會(huì)是，門站價(jià)格實(shí)行存量氣價(jià)格和增量氣價(jià)格兩步走。其中存量氣是指用戶上一年實(shí)際使用量，而增量氣則為用戶使用的超出存量氣部分的氣量。此外，可實(shí)行一省一價(jià)，居民實(shí)行階梯價(jià)格?！　?/p>

　　在國(guó)家價(jià)格改革出臺(tái)前，各地改革思路已浮出水面，這也給全國(guó)層面的價(jià)格改革提供了思路?！　?/p>

　　2013年，陜西省天然氣價(jià)改改革的基本思路是，天然氣增量氣價(jià)一步調(diào)整到位，存量氣價(jià)格分步調(diào)整到位，居民用氣價(jià)格暫不調(diào)整，并規(guī)范天然氣管道運(yùn)輸和城鎮(zhèn)管道天然氣價(jià)格管理。　

　　除陜西外，山東、江蘇、河北、安徽等省的天然氣價(jià)改思路也浮出水面。2013年，山東省天然氣價(jià)格改革的基本思路是區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣價(jià)按“模擬市場(chǎng)”定價(jià)方法一步到位，存量氣先走一小步。同時(shí)逐步理順天然氣與可替代能源價(jià)格關(guān)系。河北省城市增量氣價(jià)格一步調(diào)整到基本與2011年可替代能源價(jià)格掛鉤的水平;存量氣價(jià)格分步調(diào)整到位。適時(shí)推行居民階梯氣價(jià)制度。整體看，這四省價(jià)改思路一致，也是實(shí)行區(qū)分“存量氣、增量氣”的門站價(jià)格。　

　　與此同時(shí)，2011年在廣東、廣西進(jìn)行的天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)的辦法。國(guó)家按“市場(chǎng)凈回值”方法定天然氣經(jīng)干線管道到達(dá)省級(jí)地區(qū)門站價(jià)格，之后經(jīng)由地方政府核定價(jià)格的省級(jí)干線管道，形成到達(dá)城市的門站價(jià)格，2012年7月2日，廣東省物價(jià)局制定了西氣東輸二線天然氣到廣東門站價(jià)格為3.003元/立方米?！?/p>

　　此外，深圳、株潭、南京居民用氣執(zhí)行階梯氣價(jià)之后，目前廣東、河北、江西、安徽、湖南等省份也在積極調(diào)研，逐步推行階梯式氣價(jià)，并建立購氣成本與城市管道燃?xì)怃N售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。