北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫預(yù)計,到2020年,中國人均收入水平很可能達到12700美元,按照聯(lián)合國或世界銀行的指標(biāo),將是高收入國家。
他是在9月8日于廈門舉行的第17屆中國國際投資貿(mào)易洽談會的一場論壇上表達上述觀點的。這位世界銀行前副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家做出此判斷的依據(jù)是:2010年中國的人均收入是4400美元,按照十八大的目標(biāo)是人均收入到2020年翻一番,即8800美元。如果中國能維持每年近8%的增長,人民幣也應(yīng)該會不斷增值。這就意味著到2020年,中國人均收入水平很可能達到12700美元。
否定“中國崩潰論”
林毅夫表示,在經(jīng)過30多年年均9.8%的超高速增長以后,從2010第一季度開始中國的GDP增速出現(xiàn)了連續(xù)13個季度的下滑,持續(xù)時間之長為改革開放以來所不曾有過。而今年以來,第一、二季度同比增長7.7%和7.5%,經(jīng)濟繼續(xù)下行的壓力還很大。
此輪經(jīng)濟增速持續(xù)下滑究竟是何種原因所致?有人認(rèn)為是我國雙軌制改革未完成時必然出現(xiàn)的體制機制問題所致。林毅夫則分析認(rèn)為,根源仍是因為國際經(jīng)濟尚未從2008年爆發(fā)的金融經(jīng)濟危機中完全復(fù)蘇。
他列舉了一系列數(shù)據(jù)證明,不只中國,許多過去增長表現(xiàn)良好的其他新興市場國家也在同期出現(xiàn)了和中國相同而且情況更為嚴(yán)重的增速下滑。例如,2010至2012年巴西的增長速度分別為7.5%、2.7%、0.9%,印度為10.5%、6.3%、3.2%。此外,許多高收入新興工業(yè)化經(jīng)濟體也在同一時期出現(xiàn)了同樣的下滑。這三年間韓國的增長速度分別為6.3%、3.7%、2.0%,臺灣為10.7%、4.1%、1.3%,新加坡為14.8%、5.0%、 1.3%。
林毅夫認(rèn)為,面對外部周期下滑的影響,中國作為一個發(fā)展中國家,產(chǎn)業(yè)升級和基礎(chǔ)設(shè)施改善的空間很大,政府的財政狀況和民間的儲蓄率很高,在維持穩(wěn)健貨幣政策的前提下,中國政府只要采取必要的反周期的積極財政的措施,經(jīng)濟增長速度應(yīng)該可以穩(wěn)定在年初預(yù)定的7.5%的增長目標(biāo)之上。
林毅夫說,亞洲“四小龍”當(dāng)中,新加坡在上世紀(jì)60年代跟美國的差距以及中國臺灣、韓國在上世紀(jì)70年代跟美國的差距,與中國現(xiàn)在跟美國的差距是差不多的。“四小龍”利用與發(fā)達國家收入水平所代表的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距的后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)了20年每年8%~9%的實際增長速度。而中國改革開放以后,發(fā)展的道路模式跟這些國家和地區(qū)是一樣的。據(jù)此,后發(fā)優(yōu)勢所帶來的中國的增長應(yīng)該還有20年平均每年8%的潛力。
在林毅夫的觀點中,“后發(fā)優(yōu)勢”是核心概念,即中國的生產(chǎn)技術(shù)水平遠低于世界先進水平,因而可以通過學(xué)習(xí)與引進,來快速地提升生產(chǎn)技術(shù)水平。而他認(rèn)為實現(xiàn)這一后發(fā)優(yōu)勢的方法是依靠投資。
他認(rèn)為,目前推動經(jīng)濟還是應(yīng)該以投資拉動為主,靠消費拉動經(jīng)濟是無源之水。消費應(yīng)該是經(jīng)濟增長的目標(biāo)。如果改為以消費拉動的經(jīng)濟增長,開始的時候也許可以帶來幾年的發(fā)展,但是這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的,這種發(fā)展方式可能會帶來危機。
“消費增長的前提是收入增加,而收入增加的原因必須是勞動生產(chǎn)率的增加,勞動生產(chǎn)率又依賴于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級,而沒有投資又如何技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級?”他表示,同時要提高投資的效率。
鼓勵中國企業(yè)去非洲
任世界銀行副行長期間曾多次到訪非洲的林毅夫曾在多個場合表示,鼓勵中國企業(yè)到非洲投資。
他在上述論壇上稱,中國傳統(tǒng)上投資非洲主要有三個領(lǐng)域,一是因為非洲資源豐富,去參與資源領(lǐng)域的開發(fā);二是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,非洲目前基礎(chǔ)設(shè)施亟須建設(shè),而我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力非常強,產(chǎn)能也比較大;第三個領(lǐng)域是制造業(yè),非洲現(xiàn)在制造業(yè)短缺,什么都靠進口,產(chǎn)品利潤比較高。而除了這三個傳統(tǒng)的投資領(lǐng)域以外,中國企業(yè)應(yīng)該還應(yīng)看到非洲在勞動力資源方面的優(yōu)勢。
“非洲有10億人口,而且勞動力年齡很年輕,勞動力資源的價格也很低。很像我國在上世紀(jì)80年代初期的勞動力狀況。”林毅夫說,當(dāng)時的勞動力狀況也決定了我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。而現(xiàn)在非洲也是處在那樣的一個階段。
林毅夫表示,我國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)確實有一部分是可以轉(zhuǎn)移到中西部,事實上他們也轉(zhuǎn)移過去了。但是由于大部分的勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東部,再加上交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善,東西部工資差距逐漸縮小,據(jù)他了解,差距不會超過30%。而如果我國經(jīng)濟按照十八大提出的目標(biāo)到2020年翻一番,現(xiàn)在一般勞動力每個月工資為400~500美元,到2020年時至少1000~1500美元,如果保持30%的差距,中西部也達到800~1200美元。這樣將導(dǎo)致勞動力密集的產(chǎn)業(yè)工資成本過高。
而東南亞國家人口太少,如越南人口8000萬,柬埔寨1600萬,市場的容納能力較低。而且如果工廠都轉(zhuǎn)移去那邊,工資可能也會上漲得比較快,所以綜合考量,有最大的空間可以容納中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的地方就是非洲。
中國最大的女鞋生產(chǎn)工廠華堅鞋業(yè)就是一個投資非洲的成功案例。2012年初,華堅鞋業(yè)在埃塞俄比亞投產(chǎn)兩條生產(chǎn)線,雇用600人,產(chǎn)品出口到美國市場。目前,華堅在埃塞已雇用2500人,并準(zhǔn)備設(shè)立工業(yè)園區(qū),在未來3~5年內(nèi)發(fā)展成制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,整個集群可能雇用多達10萬人。2010年,埃塞工資在我國的1/8到1/10之間,大約是越南的一半,而其工人勞動生產(chǎn)率大約是我國的70%。