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國(guó)家能源局14日公布，2012年我國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)僅5.5%，增幅創(chuàng)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后4年來(lái)新低。專(zhuān)家分析認(rèn)為，用電量數(shù)據(jù)反映了2012年我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)趨緩的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2013年全社會(huì)用電量增速將趨穩(wěn)回升，達(dá)到7%至9%。同時(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)也將中速企穩(wěn)。

數(shù)據(jù)顯示，2012年全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)49591億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.5%，增速較2011年回落了6.2個(gè)百分點(diǎn)，僅略高于2 0 0 8年的5.23%。分產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民用電分別同比增長(zhǎng)11.5%和10.7%，與2011年的增速基本持平。而用電占比超過(guò)70%的第二產(chǎn)業(yè)用電則大幅回落，其中重工業(yè)同比增速?gòu)?011年的12.4%回落到3.8%，輕工業(yè)同比增速?gòu)?.3%回落到4.3%。

從全年數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不景氣是用電量難有增量的主要原因。“今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，電力需求下降明顯，從煤炭市場(chǎng)就可以看到社會(huì)用電狀況，下游火電企業(yè)庫(kù)存自5月末就持續(xù)保持25天的水平。”金銀島分析師戴兵解釋說(shuō)。

不過(guò)值得注意的是，從2012年10月份以來(lái)用電量情況開(kāi)始持續(xù)好轉(zhuǎn)。雖然2012年12月單月的用電量數(shù)據(jù)尚未披露，但中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)劉偉濤告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，12月份用電情況大幅好轉(zhuǎn)，增速要高于11月份的7.6%，可以說(shuō)用電量增速連續(xù)三個(gè)月的回升，反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)跡象明顯。

展望2013年用電量走勢(shì)，國(guó)網(wǎng)能源研究院發(fā)布的《2013年全國(guó)電力供需分析報(bào)告》認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及房地產(chǎn)調(diào)控不放松等因素影響，高耗能行業(yè)用電增速不會(huì)大幅提高；第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，全國(guó)電力需求增速也將比2012年有所提高。預(yù)計(jì)2013年全國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到5.3萬(wàn)億千瓦時(shí)至5.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7%至9%。

這與多家機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)基本一致。國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)2013年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將緩中趨穩(wěn)。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師陳強(qiáng)表示，雖然我國(guó)工業(yè)存在回升動(dòng)力，但這種回升仍會(huì)受內(nèi)外各種因素干擾。2011年以來(lái)我國(guó)經(jīng)歷的工業(yè)調(diào)整，并不是一個(gè)小周期層面的調(diào)整，而是一個(gè)較長(zhǎng)的中期產(chǎn)能調(diào)整過(guò)程，整個(gè)工業(yè)增速下滑的時(shí)間、幅度可能超過(guò)之前預(yù)期。綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和工業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)，我們認(rèn)為2013年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不具備大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，但隨著“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的陸續(xù)出臺(tái)以及地方投資力度的加大，工業(yè)增速將在2013年呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)工業(yè)增加值將增長(zhǎng)10.5%。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所同樣判斷工業(yè)增長(zhǎng)將中速企穩(wěn)，并由此進(jìn)入中速發(fā)展階段。中國(guó)社科院工經(jīng)所所長(zhǎng)金碚對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，2012年前三季度，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑幅度超出預(yù)期。據(jù)測(cè)算，2007年以來(lái)，中國(guó)的全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)明顯下滑趨勢(shì)，反映了改革開(kāi)放帶來(lái)的制度紅利、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造帶來(lái)的技術(shù)紅利正在逐步減弱。所以，潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)率下降是當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑的根本原因。不過(guò)受內(nèi)部因素和外部因素的共同作用，預(yù)計(jì)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段，這是相對(duì)于中國(guó)過(guò)去的高增長(zhǎng)率來(lái)說(shuō)的，相對(duì)于其他國(guó)家仍是較高速度。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任呂政也表示，工業(yè)增長(zhǎng)屬于供給的增長(zhǎng)，當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)面臨的成本壓力上升，社會(huì)責(zé)任成本上升，科技方面又缺乏重大突破，增速轉(zhuǎn)向中速“是中長(zhǎng)期客觀趨勢(shì)”。