《鐵路安全管理條例》（以下簡稱《條例》）將從2014年1月1日起正式施行?！稐l例》的發(fā)布充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對鐵路安全管理工作的高度重視，是鐵路安全法制建設的一件大事。中國鐵路總公司日前發(fā)出通知，要求全路各單位切實做好《條例》的學習宣傳和貫徹落實工作，依法加強鐵路安全管理。
《鐵路安全管理條例》是在2005年國務院發(fā)布的 《鐵路運輸安全保護條例》的基礎上，結合鐵路改革與發(fā)展新的實踐而進行全面修訂的，是鐵路安全管理的綜合性法規(guī)。新 《條例》由原《條例》的7章103條增加為8章108條，全面規(guī)定了鐵路建設質量安全、鐵路專用設備質量安全、鐵路線路安全、鐵路運營安全、監(jiān)督檢查以及法律責任等內容。它對加強鐵路安全管理，推進依法行政，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人身安全、財產安全以及其他合法權益，促進鐵路運輸業(yè)和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。
《條例》指出，鐵路安全管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，明確提出了有關部門和單位的安全管理責任，加大了對建設工程質量和鐵路專用設備的安全監(jiān)管力度，對保障鐵路建設質量安全、高速鐵路安全和鐵路運輸安全做出了明確規(guī)定。同時，《條例》明確了鐵路安全監(jiān)督管理體制和各部門的職責，體現(xiàn)了權益和責任的結合，從立法角度完善了鐵路市場的運營機制和監(jiān)管體系，為鐵路發(fā)展創(chuàng)造了必要的安全環(huán)境，為鐵路運輸企業(yè)在市場經(jīng)濟體制下搞好鐵路運營提供了法規(guī)保障。
作為國務院行政法規(guī)，《條例》首次從立法角度，對鐵路安全管理的職責分工、內部環(huán)境、外部環(huán)境、監(jiān)督檢查等進行了系統(tǒng)規(guī)范，填補了以往高鐵建設、運營只有具體操作辦法沒有相關行政法規(guī)的空白?！稐l例》的發(fā)布實施，為規(guī)范和加強鐵路安全管理奠定了重要基礎，將對充分發(fā)揮各方面積極作用、加強鐵路安全綜合治理起到重要的推動作用。
為深入開展《條例》的學習宣傳貫徹活動，總公司要求全路各單位、各部門加強組織領導，特別是各級領導干部、安全監(jiān)察人員要認真學習，掌握《條例》，自覺運用《條例》指導本職工作，規(guī)范自身行為；要抓住《條例》實施契機，利用多種形式在路內外廣泛深入地宣傳《條例》，營造濃厚氛圍，形成全社會共同維護鐵路安全的良好局面。
為保證 《條例》規(guī)定的各項重要制度落到實處，總公司特別強調，各單位主要負責人要組織領導班子進行集中學習研討，制定貫徹落實措施；要在抓好學習宣傳的基礎上，逐條對照《條例》，對既有安全管理體系進行全面梳理，修訂完善安全管理制度，切實加快推進鐵路安全生產和安全管理的法制化、規(guī)范化、標準化建設，為實現(xiàn)鐵路安全發(fā)展奠定堅實基礎。
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