國內(nèi)光伏企業(yè)面臨的困境,已經(jīng)引起政府的高度重視。日前,商務(wù)部、國家能源局、財政部、工信部等四部門和36家銀行機構(gòu)開會討論光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向,有關(guān)部門還擬對分布式光伏發(fā)電項目進行補貼,每度電可獲0.40—0.60元的財政補貼。與此同時,商務(wù)部還就歐盟部分成員國的光伏補貼措施訴至WTO。
政府從國內(nèi)外兩個維度對一個產(chǎn)業(yè)進行全面拯救,這在以往的政府扶持企業(yè)舉措中還是很少見的,這既表明了政府維護企業(yè)利益的決心,同時也證明光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題十分嚴(yán)重。事實上,今天光伏企業(yè)面臨的困境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展超越了市場承受力的結(jié)果,而政府要拯救光伏企業(yè),最根本的途徑是讓光伏產(chǎn)業(yè)回到市場化的軌道上來。
讓光伏產(chǎn)業(yè)回歸市場化軌道,最根本的是要企業(yè)根據(jù)市場的實際需求來進行生產(chǎn),而政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時更應(yīng)該充分考慮到市場的承受力。前幾年,我國一些地方將發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為推進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要領(lǐng)域,導(dǎo)致出現(xiàn)普遍性的產(chǎn)品供大于求。數(shù)據(jù)顯示,2011年我國光伏組件總產(chǎn)能已達(dá)30GW,但全球裝機量預(yù)計只有20GW。當(dāng)歐美對我國光伏產(chǎn)品加強市場干預(yù)后,其市場出路受到全面阻滯,則是必然的。
現(xiàn)在,面對光伏產(chǎn)業(yè)的困境,運用財政資金對其進行補貼,目的在于幫助光伏企業(yè)熬過目前的寒冬。但更為重要的是,企業(yè)要反思脫離市場實際需求盲目“大干快上”的教訓(xùn),同樣也應(yīng)該正視過度利用行政權(quán)力來推動經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的副作用。今天,政府救市只能視為短期的一種救急行為,解決問題的根本方法還應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)尊重市場,而救市行動也應(yīng)恪守市場化的基本原則。