國(guó)土部：政府原因致土地閑置不得強(qiáng)收

發(fā)布時(shí)間：2012-06-12 09:07:22 來源：法制日?qǐng)?bào)

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    國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王守智今日就該部新頒布的閑置土地處置辦法(以下簡(jiǎn)稱新辦法)回答記者提問時(shí)表示,目前,因政府原因?qū)е碌拈e置土地占了較大比例。對(duì)于這類閑置土地不適用強(qiáng)制收回政策,政府與國(guó)有土地使用權(quán)人應(yīng)采取協(xié)商方式處置。

    王守智說,目前,我國(guó)土地管理形勢(shì)發(fā)生了較大變化。其中之一就是因政府原因?qū)е碌拈e置土地占了較大比例。他表示,新辦法細(xì)化了因政府原因造成動(dòng)工開發(fā)延遲的情形,區(qū)分政府原因和企業(yè)原因,特別是明確了政府不按期交地、修改規(guī)劃、政策調(diào)整、處置信訪事件、軍事管制、文物保護(hù)等因政府原因?qū)е碌耐恋亻e置,對(duì)此,新辦法規(guī)定應(yīng)采取協(xié)商方式解決。

    同時(shí),新辦法規(guī)定對(duì)因政府原因造成閑置土地,應(yīng)由政府或者政府有關(guān)部門承擔(dān)違約責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管；此外,還增設(shè)了國(guó)土資源主管部門在閑置土地日常監(jiān)管和調(diào)查處置中的法律責(zé)任,強(qiáng)化行政和刑事責(zé)任約束,確保相關(guān)監(jiān)管措施的落實(shí)。

    新辦法規(guī)定有6種情形屬于因政府原因?qū)е碌耐恋亻e置。其中包括,因未按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人,致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開發(fā)條件的；因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改,造成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的；因國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,需要對(duì)約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的；因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項(xiàng)等無法動(dòng)工開發(fā)的；因軍事管制、文物保護(hù)等無法動(dòng)工開發(fā)的；政府、政府有關(guān)部門的其他行為。

    對(duì)于這6種情形的處置,新辦法規(guī)定,國(guó)有土地使用權(quán)人可通過協(xié)商選擇延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限；調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件；由政府安排臨時(shí)使用；協(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)；置換土地等方式進(jìn)行處理。

關(guān)鍵詞：國(guó)土政府原因

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