我國(guó)將實(shí)行礦產(chǎn)督察制度,同時(shí),國(guó)土資源部將設(shè)立全國(guó)礦產(chǎn)督察員辦公室。國(guó)土資源部今天對(duì)其制定的《礦產(chǎn)督察工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)公開(kāi)征求意見(jiàn),根據(jù)意見(jiàn),國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦產(chǎn)督察工作的統(tǒng)一管理。
國(guó)土資源部表示,為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)礦產(chǎn)督察工作,強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)的監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的總體要求,組織制定了《礦產(chǎn)督察工作管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)。
國(guó)土資源部稱,礦產(chǎn)督察是國(guó)土資源主管部門聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員,依法對(duì)非油氣礦業(yè)權(quán)人法定義務(wù)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政管理措施,是監(jiān)督礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的一項(xiàng)重要手段。而礦產(chǎn)督察員是受國(guó)土資源主管部門委托,從事礦產(chǎn)督察工作的專業(yè)技術(shù)人員,分為國(guó)家級(jí)和地方級(jí)。
根據(jù)辦法,礦產(chǎn)督察范圍重點(diǎn)是大中型礦山、國(guó)土資源部頒發(fā)勘查許可證、整裝勘查區(qū)和重要成礦區(qū)(帶)內(nèi)的探礦權(quán)人。辦法同時(shí)對(duì)督察的次數(shù)也給予明確,“對(duì)年度工作計(jì)劃確定督察礦業(yè)權(quán)人的現(xiàn)場(chǎng)督察次數(shù),每個(gè)采礦權(quán)人原則上每年2次,每個(gè)探礦權(quán)人原則上每年1次。”辦法說(shuō)。
辦法表示,國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員主要負(fù)責(zé)重要礦產(chǎn)的大中型礦山和部頒發(fā)勘查許可證、整裝勘查區(qū)的督察工作;市級(jí)、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門按照省級(jí)國(guó)土資源主管部門的規(guī)定,對(duì)督察報(bào)告反映的問(wèn)題依法進(jìn)行查處。
辦法對(duì)督察員的權(quán)限等提出嚴(yán)格的限制,辦法規(guī)定,礦產(chǎn)督察員應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展督察,履行督察職責(zé)時(shí)不得接受被督察礦業(yè)權(quán)人的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬,不得讓被督察單位報(bào)銷任何費(fèi)用,不得參加被督察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的娛樂(lè)、旅游等活動(dòng),不得利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取利益,不得干預(yù)、妨礙被督察礦業(yè)權(quán)人的正常工作,不得在非督察工作場(chǎng)合使用督察證件。