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　　近日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2012〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
 

　　《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十一五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展取得的成績(jī)和存在的不足，深入剖析了現(xiàn)階段發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和形勢(shì)要求，提出了“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。《規(guī)劃》體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系的戰(zhàn)略方針，是指導(dǎo)“十二五”時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
 

　　《規(guī)劃》指出，交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期是我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的重要時(shí)期，也是深化交通運(yùn)輸體制改革的攻堅(jiān)時(shí)期。發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式從分散、獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展，初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系，總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要。
 

　　《規(guī)劃》要求，“十二五”時(shí)期，綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展要秉承安全質(zhì)量、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適度超前、講求效益、綠色發(fā)展、多元投入、改革創(chuàng)新的發(fā)展原則，強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸?shù)馁Y源特性與優(yōu)化配置要求，加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境的可持續(xù)利用和運(yùn)輸安全可靠性的關(guān)注，堅(jiān)持安全、綜合、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
 

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系主要有九大目標(biāo)和五大任務(wù)，以基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求為根本，以引導(dǎo)各種運(yùn)輸方式和各區(qū)域運(yùn)輸能力協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展為動(dòng)力，從完善區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)城際快速網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化城市公共交通、推進(jìn)農(nóng)村交通建設(shè)、發(fā)展綜合交通樞紐、銜接內(nèi)地港澳交通等方面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效整合交通資源，提升技術(shù)和裝備水平，提高運(yùn)輸服務(wù)水平，構(gòu)建覆蓋全國(guó)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢(shì)和集約效能，以總體適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
 

　　《規(guī)劃》還明確了促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的政策措施，一是深化交通管理體制改革，加快建立綜合交通運(yùn)輸管理體制；二是加強(qiáng)交通法律法規(guī)建設(shè)，研究修訂或推動(dòng)制定一批法律法規(guī)，研究提出促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的意見(jiàn)；三是推動(dòng)交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提高交通運(yùn)輸設(shè)施、裝備、管理等技術(shù)創(chuàng)新能力；四是拓寬交通投融資渠道，探索綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的新型投融資模式；五是健全交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定；六是強(qiáng)化《規(guī)劃》對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目等的指導(dǎo)，增強(qiáng)《規(guī)劃》的執(zhí)行力和約束力。