《條例》以國家“一法一條例一意見”等法律法規(guī)為依據(jù),在與省政府意見科學(xué)銜接的基礎(chǔ)上,從促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持措施、科研開發(fā)和推廣、質(zhì)量保障、安全管理、社會(huì)化服務(wù)等幾個(gè)方面設(shè)定了權(quán)利義務(wù)規(guī)范,并將近年來浙江省在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作實(shí)踐中行之有效的措施和機(jī)制以法律形式予以確立和固定,在突出“促進(jìn)”目的的同時(shí),充分體現(xiàn)了浙江特色亮點(diǎn):
一、《條例》賦予了農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作職責(zé)。規(guī)定由農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作,各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作,為凝聚部門合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了組織保障。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作作了要求。
二、《條例》明確了列入財(cái)政預(yù)算的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理事項(xiàng)。規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼,高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械提前更新、淘汰的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,農(nóng)業(yè)機(jī)械的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn),農(nóng)業(yè)機(jī)械的公益性科研開發(fā)、教育培訓(xùn)、推廣等所需資金列入財(cái)政預(yù)算。
三、《條例》捋順了促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研開發(fā)和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的職責(zé)分工。規(guī)定省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門,制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。省農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化、科學(xué)技術(shù)等部門,編制農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)計(jì)劃,確定并公布農(nóng)業(yè)機(jī)械公益性科研開發(fā)項(xiàng)目目錄。
四、《條例》明確提出強(qiáng)化金融扶持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,開展小額信用貸款、聯(lián)保貸款和農(nóng)業(yè)機(jī)械抵押貸款、融資租賃業(yè)務(wù),簡化信貸手續(xù)?!稐l例》還對(duì)農(nóng)機(jī)抵押貸款相關(guān)事宜作了具體規(guī)定。
五、《條例》明確提出解決農(nóng)機(jī)用地問題。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地范圍內(nèi)優(yōu)先安排規(guī)模化育秧、糧食烘干以及大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械停放場(庫棚)等項(xiàng)目所需用地。
六、《條例》明確提出強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科研、生產(chǎn)、推廣等方面的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合機(jī)制,組織制定農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝規(guī)范,將機(jī)械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的指標(biāo)。
七、《條例》明確提出建立警農(nóng)協(xié)作機(jī)制。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)交通管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等部門建立拖拉機(jī)道路交通違法行為查處的協(xié)作機(jī)制。
八、《條例》明確提出建立農(nóng)業(yè)機(jī)械缺陷產(chǎn)品召回公告制度。規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷,可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)召回。拒不召回的,發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械安全警示公告。