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　　圖為食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作交流暨培訓(xùn)會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 （吳園園 攝影）
 

　　10月16日，工信部“食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作交流暨培訓(xùn)會(huì)”在江蘇無(wú)錫召開(kāi)，會(huì)議階段性總結(jié)了我國(guó)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
 

　　2009年以來(lái)，全國(guó)工信系統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會(huì)以健全法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系、建立企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理體系、建立誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。目前，各地通過(guò)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，試點(diǎn)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)，企業(yè)誠(chéng)信管理制度正在加快建立，企業(yè)誠(chéng)信管理體系逐步完善，誠(chéng)信建設(shè)取得了初步成效。
 

　　各部門(mén)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)
 

　　2009年12月，工信部會(huì)同國(guó)務(wù)院10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。去年10月，與發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等15個(gè)部門(mén)（單位）建立了聯(lián)席會(huì)議制度，初步形成了政府部門(mén)協(xié)同指導(dǎo)和推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)落實(shí)的工作機(jī)制。會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位印發(fā)了《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010~2012年）》，確立了6項(xiàng)主要任務(wù)、48項(xiàng)具體工作。各地也積極貫徹指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)實(shí)施方案。如黑龍江省建立了“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任分工、督導(dǎo)推動(dòng)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、失信懲戒和誠(chéng)信激勵(lì)”五位一體的工作機(jī)制；河南省成立了食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“示范帶重點(diǎn)、重點(diǎn)帶一般，先行先試、先易后難、梯度推進(jìn)”的工作思路等。
 

　　制定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)。去年8月，工信部先后完成制定并發(fā)布了《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》兩個(gè)誠(chéng)信建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，組織編寫(xiě)了乳制品、肉類食品、葡萄酒、調(diào)味品、飲料和罐頭6個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南，并開(kāi)展了30多次宣貫工作。為有序開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作，今年9月，制定印發(fā)了《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則（試行）》，規(guī)范了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作、評(píng)價(jià)工作程序，統(tǒng)一了評(píng)價(jià)證書(shū)和有關(guān)文本格式。各地也出臺(tái)了誠(chéng)信建設(shè)配套制度標(biāo)準(zhǔn)，如黑龍江省制定了《乳制品企業(yè)誠(chéng)信管理制度樣本》并在全省乳制品企業(yè)推廣，出臺(tái)了《典型失信案件曝光規(guī)則》、《黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》。
 

　　加強(qiáng)工作指導(dǎo)。迄今全國(guó)已有24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）啟動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作，為指導(dǎo)各地開(kāi)展工作，工信部還組建和委派專家解讀指導(dǎo)意見(jiàn)，宣傳工作方案，宣貫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，宣講企業(yè)示范，深入企業(yè)指導(dǎo)建立誠(chéng)信管理體系、指導(dǎo)部分試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系試評(píng)價(jià)工作。截至目前，共舉辦了15期誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)班，對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）2100家食品企業(yè)、3400人次進(jìn)行了專題培訓(xùn)。
 

　　搭建信息平臺(tái)補(bǔ)貼食企技改
 

　　工信部組織開(kāi)展了食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，并于9月19日在京開(kāi)通了國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)設(shè)立誠(chéng)信建設(shè)、法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)監(jiān)督和工作動(dòng)態(tài)等欄目，將充分發(fā)揮誠(chéng)信信息可查詢、評(píng)價(jià)結(jié)果能公布的功能，為共享信息資源，進(jìn)一步發(fā)揮誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督作用提供了條件。目前，湖南、吉林、上海、江蘇等20個(gè)省份已經(jīng)相繼開(kāi)通了誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)或誠(chéng)信信息網(wǎng)站。
 

　　支持企業(yè)技改，提升安全保障。在督促企業(yè)抓管理制度建設(shè)的同時(shí)，針對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備和檢測(cè)條件等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在糧油加工、肉制品加工、乳制品加工等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安排企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)支持企業(yè)設(shè)備更新、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)等配套硬件條件的改善，提高企業(yè)自身質(zhì)量安全保障能力。初步統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)在食品行業(yè)安排了6批、1100多個(gè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，總投資400余億元，其中中央財(cái)政安排資金36億元。各地也加大了資金和政策扶持力度，如黑龍江省幫助完達(dá)山等7戶企業(yè)獲得乳粉存儲(chǔ)補(bǔ)貼，幫助40戶企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息支持，給予飛鶴等15戶企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目支持；河南省把落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、安排企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)、淘汰落后產(chǎn)能與企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，對(duì)積極推進(jìn)誠(chéng)信管理體系建設(shè)、注重質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)效益顯著的企業(yè)給予優(yōu)先支持。
 

　　營(yíng)造誠(chéng)信氛圍加大引導(dǎo)宣傳
 

　　為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，工信部會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展食品誠(chéng)信建設(shè)宣傳教育工作，印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于在食品藥品行業(yè)開(kāi)展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)的通知》，全面部署在全國(guó)食品藥品行業(yè)開(kāi)展“以講誠(chéng)信為榮，不講誠(chéng)信為恥”和以企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，產(chǎn)品質(zhì)量第一，生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)；重點(diǎn)宣傳了黑龍江和河南省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)以及兩省階段總結(jié)會(huì)、青島嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)啟動(dòng)會(huì)、國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通儀式等活動(dòng)。今年食品安全宣傳周（6月13~20日）期間，組織中國(guó)工業(yè)報(bào)等媒體，開(kāi)設(shè)食品安全宣傳專欄，普及食品科技和科學(xué)消費(fèi)知識(shí)。
 

　　各地也高度重視宣傳引導(dǎo)工作，如黑龍江省在開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)活動(dòng)中，通過(guò)征集誠(chéng)信理念、誠(chéng)信警語(yǔ)，以及研討和征文等活動(dòng)進(jìn)行誠(chéng)信文化建設(shè)和誠(chéng)信宣傳教育，一些大型企業(yè)建設(shè)了“百米誠(chéng)信文化長(zhǎng)廊”。河南省提出努力構(gòu)建“求質(zhì)量、保安全、講信譽(yù)、守信義”為核心的誠(chéng)信文化體系，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)的省建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。江蘇省通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信文化宣傳教育，弘揚(yáng)誠(chéng)信美德，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。
 

　　試點(diǎn)結(jié)出經(jīng)驗(yàn)碩果
 

　　“開(kāi)展引導(dǎo)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，因?yàn)橹皼](méi)人做過(guò)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就像摸著石頭過(guò)河。”工信部消費(fèi)品司副巡視員高伏在10月16日下午召開(kāi)的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)座談會(huì)上表示。
 

　　而如今，過(guò)河路上的石頭輪廓已經(jīng)被大概摸了出來(lái)。試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)在推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作中，歸納出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。如黑龍江省按照“建立以質(zhì)量誠(chéng)信和制度建設(shè)為根本，以平臺(tái)和檔案建設(shè)為載體，以人才建設(shè)為保障，以誠(chéng)信文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為動(dòng)力”的“五位一體”工作思路，形成了各方聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體推進(jìn)的工作格局；河南省總結(jié)出“以誠(chéng)信立企，抓制度建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)辦事，以數(shù)據(jù)說(shuō)話，用結(jié)果評(píng)價(jià)，有獎(jiǎng)懲機(jī)制”的做法，在企業(yè)推行取得實(shí)效。
 

　　企業(yè)方面，完達(dá)山乳業(yè)總結(jié)出“以人為本立誠(chéng)信，從源頭做起抓誠(chéng)信，從生產(chǎn)過(guò)程保誠(chéng)信，從產(chǎn)品質(zhì)量上守誠(chéng)信，從銷售環(huán)節(jié)重誠(chéng)信，在企業(yè)文化上鑄誠(chéng)信”；龍丹乳業(yè)將誠(chéng)信文化與誠(chéng)信理念的傳播同企業(yè)管理的完善和改進(jìn)有機(jī)結(jié)合，做到文化理念落地、管理有效提升；搖籃乳業(yè)堅(jiān)持“四維一體”建誠(chéng)信，堅(jiān)持以質(zhì)量為核心、制度為軸、信息追溯為繩、以人為本植入誠(chéng)信等四方面加強(qiáng)工作，確保生產(chǎn)“安全、營(yíng)養(yǎng)、放心”的奶粉。“瘦肉精”事件后，雙匯集團(tuán)制定并出臺(tái)了《雙匯集團(tuán)誠(chéng)信管理規(guī)定》，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，健全質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部稽查監(jiān)督，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)。