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　　在汽車核心技術(shù)競爭中外資控制國內(nèi)汽車零部件銷售的絕大部分市場份額，擁有外資背景的汽車零部件廠商占整個(gè)汽車零部件行業(yè)銷售額的75%以上。更讓人擔(dān)憂的是，在汽車電噴系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)、防抱死剎車系統(tǒng)（ABS）、微電機(jī)和安全氣囊等核心、關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，外資企業(yè)所占比例分別為100%、100%、91%、97%和69%……這是最近記者關(guān)注到的一組由商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)。這意味著我國將近1萬家規(guī)模以上的本土汽車零部件企業(yè)，在我國汽車消費(fèi)市場迅猛擴(kuò)張的“盛宴”中，僅能做個(gè)不起眼的配角，尤其在利潤更豐厚、技術(shù)含量更高的關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，只有眼巴巴看著別人在享用美味“大餐”的份兒。

　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國本土汽車零部件企業(yè)如何在核心、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域一步步走向淪陷？我們的政府及企業(yè)在這一時(shí)期又做了什么？

　　重產(chǎn)能 棄研發(fā) 企業(yè)發(fā)展短視現(xiàn)象普遍

　　一位曾經(jīng)在原中國汽車工業(yè)總公司（簡稱中汽總公司）工作的汽車界人士告訴記者，20世紀(jì)90年代初期，我國在發(fā)展轎車工業(yè)時(shí)，同時(shí)開展了汽車零部件的國產(chǎn)化進(jìn)程，培養(yǎng)本土汽車零部件產(chǎn)業(yè)。在1994年發(fā)布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中，專門有一章是國產(chǎn)化政策的要求，該文件明確要求，要根據(jù)汽車工業(yè)產(chǎn)品不同的國產(chǎn)化率，制定相應(yīng)進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠稅率。

　　此外，國家還專門從汽車銷售收入拿出一筆錢，用于扶持國內(nèi)零部件企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)張產(chǎn)能，并第一次在國內(nèi)掀起了汽車零部件企業(yè)的合資潮。上海大眾的建設(shè)，也帶動(dòng)了一大批轎車汽車零部件配套企業(yè)的發(fā)展。“中汽總公司還曾專門推出在汽車零部件行業(yè)培養(yǎng)‘小巨人’的計(jì)劃，通過整車配套政策、貸款和技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)支持，大力培養(yǎng)、扶持一批行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭羊企業(yè)。比如，當(dāng)時(shí)的長沙電器廠、四平儀表廠等。”這位汽車界人士告訴記者。

　　不過，大浪淘沙，在之后的市場競爭中，雖然得到國家的政策扶持，但很多的“小巨人”企業(yè)，受制于當(dāng)時(shí)國企體制機(jī)制的局限，加之當(dāng)時(shí)企業(yè)經(jīng)營管理水平低下，市場反應(yīng)速度慢、技術(shù)儲備不足、企業(yè)負(fù)擔(dān)過大等原因，沒能在后期的市場競爭中堅(jiān)持下來，失去了進(jìn)一步發(fā)展壯大的機(jī)會。比如，當(dāng)時(shí)的長沙電器廠，這家當(dāng)時(shí)專門為解放、東風(fēng)等商用車企業(yè)配套的龍頭企業(yè)，在20世紀(jì)90年代卡車市場急劇萎縮、轎車市場興起時(shí)期，沒能抓住機(jī)遇及時(shí)轉(zhuǎn)型，最終逐漸衰落。取而代之的是一批合資、民營、軍工零部件企業(yè)，如萬向、濰柴、曙光車橋、法士特等一批汽車零部件企業(yè)熬過難關(guān)，在隨后高速發(fā)展的汽車市場中迅速崛起。

　　還有一批幸運(yùn)的本土零部件企業(yè)，因?yàn)楸晨看蟮钠嚰瘓F(tuán)，也在我國汽車市場飛速發(fā)展的黃金十年中發(fā)展壯大起來，但企業(yè)滿足于短期利潤的追逐，盲目擴(kuò)張產(chǎn)能，卻沒有同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品的研發(fā)力度。在近兩年市場萎縮調(diào)整期間，也因產(chǎn)品技術(shù)升級乏力而陷入困境。

　　重整車 輕零部件 產(chǎn)業(yè)政策不作為

　　再回頭審視我們的汽車產(chǎn)業(yè)政策，我們不得不承認(rèn)，無論是1994年版還是2004年版的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，都透露出重視整車、忽視零部件的規(guī)劃思路，沒有充分體現(xiàn)出對汽車零部件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的支持。這兩個(gè)不同時(shí)期的汽車產(chǎn)業(yè)政策中，雖然都提出了振興汽車零部件產(chǎn)業(yè)，但在促進(jìn)其發(fā)展上，均缺乏戰(zhàn)略、前瞻性的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在2009年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃》中，也沒有對如何實(shí)現(xiàn)核心零部件的自主化發(fā)展，提出卓有成效的具體政策支持。在督促整車企業(yè)帶動(dòng)其供應(yīng)商加強(qiáng)自主研發(fā)、推動(dòng)零部件行業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面無所作為。

　　此外，記者了解到，在最早的一批合資零部件企業(yè)中，由于國家針對汽車零部件的投資政策，并沒有合資股比的限制。合資后期，掌握產(chǎn)品技術(shù)的外方在新產(chǎn)品、新技術(shù)引入的談判過程中，不斷削弱中方話語權(quán)，稀釋其股權(quán)。與此同時(shí)，越來越多的外資企業(yè)選擇在華獨(dú)資建廠。雖然這一現(xiàn)象曾引起過我國部分地方政府的注意，在我國江浙地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，也曾專門出臺規(guī)定，要求在當(dāng)?shù)鬲?dú)資建廠的外方汽車零部件企業(yè)，其產(chǎn)品必須外銷。然而，這一政策很快便形同虛設(shè)，外方產(chǎn)品通過進(jìn)入當(dāng)?shù)乇６悈^(qū)，再次曲折進(jìn)入國內(nèi)市場銷售。

　　2004年，我國汽車市場規(guī)模、競爭格局、行業(yè)技術(shù)水平都發(fā)生了很大變化。自主品牌汽車企業(yè)在環(huán)保、安全、節(jié)能技術(shù)上面臨更大挑戰(zhàn)，汽車零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐需求更為強(qiáng)烈。然而，當(dāng)年修訂的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，并沒有及時(shí)引導(dǎo)本土汽車零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。在很多核心、關(guān)鍵零部件的開發(fā)上失去時(shí)機(jī)。

　　缺儲備 遭圍攻 本土企業(yè)翻身機(jī)會變小

　　現(xiàn)在，本土零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級面臨的困難更多，在核心高端零部件技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)入門檻更高：除了缺技術(shù)儲備、資金，后期的開發(fā)驗(yàn)證能力，還有外資技術(shù)產(chǎn)品的專利壁壘，當(dāng)然還有外資企業(yè)的本土化。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長董建平認(rèn)為，目前在我國汽車零部件行業(yè)，只要涉及到安全、環(huán)保法規(guī)，技術(shù)要求高的零部件市場，比如電噴、高壓共軌、汽車電子等，基本被外資零部件企業(yè)控制，短期內(nèi)市場格局改變的可能性不大。

　　擁有技術(shù)、管理和品牌優(yōu)勢的外資零部件企業(yè)，開始在我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級中獲益，并不斷拉大與本土汽車零部件企業(yè)的技術(shù)差距。博世、德爾福、博格華納、法雷奧等外資企業(yè)深入中國市場投資的步伐正在加快。不久前，德爾福柴油發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)煙臺生產(chǎn)基地在煙臺福山區(qū)奠基，其投產(chǎn)日期與我國國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期相差無幾。“外資零部件企業(yè)的在華投資，顯示出對于我國產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展脈搏的準(zhǔn)確把握。”中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會副秘書長魏安力說。

　　魏安力認(rèn)為，導(dǎo)致目前我國零部件產(chǎn)業(yè)這一局面的主要原因，是過去我們在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面缺少戰(zhàn)略眼光。只要能明確自主零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并給予切實(shí)有力的支持，即使在今天不利的市場環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的目標(biāo)也能實(shí)現(xiàn)。

　　怨天尤人不如破釜沉舟

　　30多年前，我國汽車行業(yè)的很多有識之士就已經(jīng)意識到本土汽車零部件產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大對于汽車產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的重要性，然而時(shí)至今天，我們卻遺憾地看到，在很多關(guān)鍵、核心零部件領(lǐng)域，我國汽車零部件企業(yè)依然停留在初級階段，有產(chǎn)能規(guī)模卻無研發(fā)實(shí)力，生存空間不斷被擠壓，而且翻身越發(fā)艱難。

　　優(yōu)勝劣汰是市場競爭的自然法則。我國汽車零部件行業(yè)，確實(shí)存在起點(diǎn)低、技術(shù)儲備不足等種種不足，但這其中不乏脫穎而出的優(yōu)秀本土企業(yè)。他們同樣經(jīng)歷過產(chǎn)品技術(shù)升級的瓶頸，企業(yè)體制、機(jī)制改革的陣痛，最終通過自主發(fā)展，成為國內(nèi)乃至全球細(xì)分領(lǐng)域中的龍頭企業(yè)。比如，前身為揚(yáng)州汽車塑料件制造公司的亞普汽車部件有限公司，最初就是在20世紀(jì)90年代桑塔納國產(chǎn)化大潮中，抓住時(shí)機(jī)發(fā)展壯大起來的一家小型國有零部件企業(yè)。而且幸運(yùn)的是，企業(yè)在爭取到市場訂單后，并沒有停留在原有水平上，不僅適時(shí)完成了體制、機(jī)制上的變革，而且在遭遇技術(shù)升級瓶頸時(shí)，毫不退縮，堅(jiān)持自主發(fā)展，最終成為全球塑料油箱行業(yè)前四強(qiáng)。

　　同樣的例子還有前身為陜西汽車齒輪總廠的法士特，同樣也經(jīng)歷過20世紀(jì)90年代商用車市場下滑的重重壓力，率先進(jìn)行國企機(jī)制改革，通過產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量體系、績效工資制改革，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，最終把瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)拉出困境。也是這家企業(yè)，在通過合資合作取得技術(shù)升級時(shí)，始終不放棄自主開發(fā)，始終堅(jiān)持主宰企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)，最終從一家名不見經(jīng)傳的三線企業(yè)發(fā)展成為全球最大的重型汽車變速器供應(yīng)商。

　　還有更多企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)升級過程中，放棄了自主發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。無錫威孚便是一個(gè)典型案例。這家曾多年來在國內(nèi)高壓油泵市場位居“老大”的零部件企業(yè)，在2004年與博世以33：67的股比進(jìn)行合資，被外資控股，并逐步淪落為合資公司的一個(gè)供應(yīng)商。

　　誠然，隨著這幾年外資在華布局逐漸完善，目前本土零部件企業(yè)進(jìn)軍核心、關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的難度越來越大，機(jī)會越來越少。但有一點(diǎn)我們必須認(rèn)識到，阻礙本土零部件企業(yè)自主創(chuàng)新步伐的根本原因，并不是外資的強(qiáng)勢入侵，而是我們的企業(yè)缺乏破釜沉舟走自主發(fā)展的決心和勇氣，是我們的產(chǎn)業(yè)政策缺乏對汽車零部件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展足夠的關(guān)注和支持。

　　因此，要改變我國本土零部件企業(yè)在核心汽車零部件領(lǐng)域集體淪陷的局面，需要零部件企業(yè)的努力自強(qiáng)，也需要國家政策的有力扶持。