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　　我國燃料乙醇行業(yè)相對巴西、美國等國發(fā)展較晚，起步僅僅十年。我國在建設(shè)燃料乙醇項目之初，一方面考慮國際原油價格高漲，資源日漸枯竭，急需找到替代能源；另一方面也是出于消化陳化糧的考慮，建設(shè)了四家總產(chǎn)能為102萬噸的示范乙醇企業(yè)，并把有計劃、有步驟地進(jìn)行醇類替代汽油列入了“十一五”發(fā)展綱要。

　　目前，在國內(nèi)五家燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)中，有四家主要以玉米為原料，進(jìn)行燃料乙醇生產(chǎn)。也正是因為這個原因，我國燃料乙醇行業(yè)飽受詬病，備受爭議。　　

　　近年來，糧食價格不斷上漲，確保糧食安全、叫停玉米制乙醇項目的呼聲越來越高漲，甚至有專家上書發(fā)改委建言叫停項目；國家優(yōu)惠政策逐漸收攏，企業(yè)處于市場化前的陣痛期。這就是我國燃料乙醇的生存現(xiàn)狀。這個從誕生開始就伴隨著爭議的行業(yè)，正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，負(fù)重前行。

　　事實上，認(rèn)為燃料乙醇行業(yè)威脅糧食安全實在缺乏依據(jù)。如果按照3.3噸玉米生產(chǎn)1噸燃料乙醇來推算，我國四家燃料乙醇企業(yè)全年消耗玉米不超過500萬噸，而我國糧食產(chǎn)量僅玉米就超過1.9億噸，可見燃料乙醇消耗玉米量不足3%。顯然把威脅糧食的安全帽子扣給燃料乙醇行業(yè)，既不成立也有失公允。

　　在通貨通脹的大背景下，首先是農(nóng)產(chǎn)品上漲。糧食漲價與燃料乙醇行業(yè)并沒有因果關(guān)系，輿論誤導(dǎo)并放大了燃料乙醇對糧食安全的影響。這種呼聲有愈演愈烈的趨勢，導(dǎo)致整個燃料乙醇行業(yè)信心不足。燃料乙醇這顆“子彈”能飛多久，業(yè)內(nèi)人士均很迷茫。　　

　　燃料乙醇行業(yè)還面臨另一個生存壓力，就是逐步收縮補(bǔ)貼等政策。從補(bǔ)貼的逐年下降，到消費稅等優(yōu)惠政策逐步減少，對燃料乙醇企業(yè)傳達(dá)了一個明確的信號：取消財稅等優(yōu)惠政策已經(jīng)成為趨勢。

　　世界燃料乙醇起步最早的巴西，是世界上最大的燃料乙醇生產(chǎn)國和消費國。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，巴西生產(chǎn)的燃料乙醇成本不斷下降，原料及成本優(yōu)勢全球無可比擬。美國燃料乙醇和國內(nèi)類似，也是以玉米為原料，每年用于生產(chǎn)燃料的玉米占總產(chǎn)量的16%至17%，企業(yè)多依靠政府補(bǔ)貼生存?！　?/p>

　　為了支持燃料乙醇行業(yè)健康發(fā)展，是效仿美國做法，給予這四家燃料乙醇企業(yè)一定的補(bǔ)貼，根據(jù)燃料銷售量、汽油價格以及企業(yè)運(yùn)行情況來定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為此，國家每年要拿出20多億元用于補(bǔ)貼。但隨著我國乙醇汽油推廣范圍的擴(kuò)大和乙醇汽油消耗的增長，國家對乙醇的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)增加，根據(jù)相關(guān)政策，在未來的幾年里，對乙醇生產(chǎn)的補(bǔ)貼會逐年遞減，大有取消的可能?！　?/p>

　　目前，我國的四家燃料乙醇生產(chǎn)基地每生產(chǎn)1噸燃料乙醇，綜合成本在7000元以上，隨著原料、煤、電的價格上漲，燃料乙醇的成本還會上升。這個成本比美國高出17%；中國生產(chǎn)1噸乙醇需要消耗12噸水，而美國只要1.8噸水；中國需要3噸以上的玉米生產(chǎn)1噸乙醇，而美國只需要2.8噸。

　　同時，我國成品油市場變化也增加了燃料乙醇的不確定性。只有當(dāng)成品油價格高出生產(chǎn)綜合成本，這個行業(yè)才能生存下去，否則離開國家的扶持，該行業(yè)將無法維系。

　　2008年，中糧集團(tuán)在廣西用木薯制乙醇獲成功，成為我國第二代燃料乙醇。分為干法和濕法兩條工藝，收購鮮木薯時采用濕法工藝，使用干木薯時采用干法工藝。雖然木薯制乙醇開辟了“非糧乙醇”的先河，但存在制約的瓶頸：一是我國適應(yīng)種植木薯的地域不多，企業(yè)所需部分木薯要從國外進(jìn)口，削弱了對我國農(nóng)業(yè)的推動作用。目前，木薯價格快速增長，達(dá)到甚至超過玉米價格，漲價的利益大多數(shù)進(jìn)了國外種植戶手中。二是制造成本高于玉米，在資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)上遠(yuǎn)不如玉米制乙醇，這也是造成木薯為原料制乙醇成本居高不下原因之一。三是生產(chǎn)污水量大、COD較高且不易處理，每噸污水處理成本超過20元，年污水處理費用高達(dá)4000多萬元。

　　雖然如此，木薯制乙醇邁出“非糧研發(fā)”的可喜一步。目前，很多企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)都涉足該領(lǐng)域，紛紛加大投入，希望能早日攻克成本難題，搶占科技制高點，為我國化石能源替代開辟更多的途徑。這個過程也許很漫長，但一定會到來。